忠诚铸铁军 仗剑写公平

——岳阳楼区人民法院坚持政治建院强化审务管理工作纪实

物华天宝，人杰地灵。在岳阳这片热土上，活跃着一支司法劲旅：他们为民执法、守护公正;在庄严的国旗下承诺，为人民的利益和法律的尊严高挚公平正义之剑，所向披靡。它就是岳阳楼区人民法院。

近年来，岳阳楼区人民法院在院长夏常凯的带领下，始终坚持党的领导，围绕全区工作大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作呈现出良好的发展态势。今年共受案2万多件(含旧存1753件)，办结1.8万件，结案率达93.63%。

亮剑

忠诚履职，服务大局严执法

岳阳楼区人民法院始终围绕党委大局开展工作，积极为引领岳阳楼区经济社会的全面发展提供司法保障。

该院深入推进扫黑除恶专项斗争，精准打击各类刑事犯罪。共受理刑事案件741件，审结700件，判处罪犯994人。在院扫黑除恶专项斗争领导小组的统一指挥下，组织专门团队，集中精力审判传销、抢劫、寻衅滋事等涉恶案件21件135人;严惩危害社会治安的暴力犯罪，审结强奸、故意伤害、聚众斗殴、绑架等暴力性犯罪案件125件195人;严惩贪污贿赂等职务犯罪，审理贪污、受贿、行贿等职务犯罪案件9件13人;严惩危害民生的各类犯罪，审理涉“黄赌毒”、食品药品安全、集资诈骗、电信诈骗等犯罪案件215件278人。

以促进定纷止争为目标，优质高效审理民商事案件。共受理民商事案件11882件，审结11005件;切实化解各类矛盾，及时审结涉及婚姻、抚养、赡养、继承等家事案件896件，侵权案件1273件，医患纠纷案件62件，劳动纠纷案件436件。共追回农民工工资1300余万元，发放司法救助金100余万元，缓减免交诉讼费197万元;着力优化营商环境，及时审理合同纠纷案件6298件，涉及金额15亿余元;审结金融借贷、民间借贷、网络借贷、融资担保案件2740件，及时追回欠款3.6亿余元;审结知识产权案件202件，为知识产权不受侵害提供了有力的司法保障。

以巩固基本解决“执行难”成果为基础，向切实解决“执行难”迈进。共受理执行案件7048件，执结6695件，执行到位金额10.37亿余元。今年3月，最高人民法院院长周强在全国人大会上宣布人民法院已如期基本解决“执行难”，为巩固这一成果，在严格依法的前提上，基本做到了规范执行流程，规范查控措施，规范信息录入、规范款物发放，杜绝了消极执行、选择执行和乱执行，全年没有发生一起因执行行为不当而引发的信访事件;通过新闻媒体和信息平台公布失信被执行人名单1854人次，不失时机地邀请人大代表、政协委员，对重大有影响的案件见证执行，让执行权在阳光下运行;组织开展了“冬日暖阳”“春雷行动”“夏日风暴”“秋收利剑”执行攻势，查封扣押、拍卖变卖房屋359间、车辆68台、土地31宗，强制腾空房屋207间，限制高消费2705人次，拘留拘传903人次，罚款64人次，以涉嫌拒执罪移送公安机关立案侦查7件，受理自诉案件4件，判处刑罚2人。

上述举措取得了良好的法律效果和社会效果，全年执结诉讼执行案件5218件，基本做到了让胜诉当事人的权益及时兑现，有效推进了棚改工作和项目建设，赢得了社会的广泛认同和支持。

练剑

提升质效，审务管理上台阶

今年，省高院党组号召全省法院深入开展“审判质量、效率和公信力提升年”活动，该院积极响应，扎实推进。

主动接受外部监督。接受人大及其常委会的权力监督，向人大报告工作并接受审议。办理人大代表批评建议意见5条，邀请人大代表听庭评庭92人次;邀请人大代表、政协委员见证执行96人次，走访人大代表、政协委员200余人次，接受检察机关的法律监督，邀请检察长列席审委会4次，接受回复司法建议2份;接受新闻媒体的舆论监督和社会各界的广泛监督,邀请新闻媒体来院采访20余次;压实院庭长的监管责任,在不断深化司法责任制改革的同时，对“四类案件”加大监管力度，通过立案信访、审判流程、投诉举报、交办转办等途径严密监控，只要发现有“四类案件”，庭长和分管院领导必须全程监管，承办法官不得擅自决断，确保依法公正，全年召开专业法官会议58次，召开审判委员会23次;加大评查预警监督力度，已将所有案件办理的流程节点信息全部录入内网系统，实行档案电子化，院审判管理办公室专人专责全程监视，一旦发现异常情况，根据不同层级，发出蓝色、黄色、红色预警，督促整改，对整改不力的予以约谈、通报，直至启动问责追责程序。

推进两个“一站式”改革。加强诉调对接中心建设，推进矛盾纠纷解决多元化。在原有建制的基础上，每天增加1名司法行政人员、2名律师和3名常驻注册调解员及多名志愿者，在法官的指导下开展工作。强化“分调裁审”功能，满足群众多元解纷需求。通过诉调对接中心分流派出行政调解65件、行业调解576件、律师调解78件、人民调解615件、法院机关诉前调解1379件、速裁1589件。年初，按照上级要求，结合法院实际，借鉴外地经验，将诉讼服务中心和诉调对接中心合并规划、整体设计，总面积为1000余平方米，分为导诉分流区、咨询查询区、立案登记区、信访接待区、纠纷调解区、简案速裁区，共投入400余万元，可同时满足300人的诉讼服务需求，“一站式”现代化的诉讼服务体系已基本建成。

为便民利民，从立案到结案，通过当场立案、预约立案、网上立案、跨域立案，快速“分调裁审”、高效便捷送达等措施，尽量让当事人“少费心、少跑路、少花钱”，办案周期同比减少了20.8天;为保障平安稳定，全院上下牢固树立“安保无小事”的理念，切实担起安保责任。同时每天每个部位都严格值班备勤，严防非正常突发事件的发生，全年没有发生一起群体事件、个人极端事件、负面舆情炒作事件和赴省进京上访事件。

磨剑

党建引领，政治建院铸铁军

人民法院既是审判机关更是政治机关，岳阳楼区人民法院始终把党建工作摆到突出的位置。

深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。从年初到现在，中心组学习13次，书记讲党课15堂次，邀请专家学者授课8场次，到革命红色圣地瞻仰学习3批次，不断领悟初心使命的深刻内涵和革命先辈先烈的感人精神，激励全院干警“明初心、守初心、坚定理想信念”，积极投身于新时代的审判事业。坚持把调查研究贯穿始终。以“明初心、守初心、坚定理想信念”“担使命、履职责、矢志为民服务”“改作风、勇担当、带头真抓实干”为主题，聚焦执法办案中存在的问题和短板，组织中层骨干以上的同志开展调查研究，全院共撰写调研报告31篇，推动全院上下进一步端正司法理念，改进司法作风，提高司法能力，确保司法廉洁。坚持把检视问题贯穿始终。在主题教育过程中，对照上级要求，对照群众需求，全面开展检视问题，通过广泛征求意见，认真自清自查，梳理司法质效、司法作风、司法能力方面的问题23条,并通过支部组织生活会和党组民主生活会，予以认领、反思，找出了症结，理清了整改思路。

积极接受市委提级巡察。今年4月至5月，市委第六轮第二巡察组对该院开展了巡察，全院上下高度统一，全面配合，组织各种会议10余次，接受个别谈话35人，提供财务账表1200余份，提供各种资料、报告200余份，以绝对忠诚的态度接受巡察组的全面检视。虚心诚恳认领问题。今年8月，市委巡察组的巡察意见反馈，对该院近年来的工作给予充分肯定，同时按照从严治党的要求，从5个方面指出了30个问题，院党组迅速召开会议，逐条对照检查，照单接收，全部认领到人，制定了详细明确的认领清单和责任清单，并认真扎实开展整改。

致天下之治者在人才。岳阳楼区人民法院注重队伍建设。从学习、文化、作风等多方面，锻造一流精英队伍。

加强队伍素质能力建设。以忠诚看品格。在党委领导下，开展审判执行工作，做到服从大局，绝对忠诚。今年，该院把是否忠诚作为评判法院和法官是否合格的第一标准。以奉献看担当。干警克服困难努力坚持已成为常态。以言行看作风。通过持续开展“六难三案”专项整治活动和评选人民群众满意的法院干警，促进全院上下规范言行，改进作风，一名同志获“全国维护妇女儿童权益先进个人”。通过工作绩效考核评估、专业技能考试考核、审判执行办案比武、文书论文评选评比，激发全院上下比拼赶超的热情，以绩效论英雄的良好氛围越来越浓。员额法官人均办案310件，最多的达616件，全年撰写论文、案例283篇。

文/许新文 程子民

责编：曾金春

来源：法制周报