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编者按：一年之始，万物复苏。伴随从北京吹来的阵阵“两会”暖风，大城衡阳又踏上了“追梦”新征程。为捕捉衡阳市各战线各部门追梦新时代的“铿锵脚步”，湖南日报·新湖南客户端记者深入采访一线，辑撰《“大城衡阳”新征程》系列报道，带您一同看今日衡阳奋进新姿。
湖南日报·新湖南客户端记者 唐曦
“促进区域协调发展，提高新型城镇化质量。围绕解决发展不平衡不充分问题，改革完善相关机制和政策，促进基本公共服务均等化，推动区域优势互补、城乡融合发展。”李克强总理在政府工作报告中的话，成为全国热议的话题，作为区域经济的一部分，县域经济被寄予带动区域整体发展的厚望。
近年来，衡阳市委、市政府高度重视县域经济发展，深入开展了县域经济“植优补短”专项行动，在全市上下掀起“谋县域、兴县域、强县域”的热潮。作为经济综合管理部门，衡阳市发展和改革委员会充分发挥牵头协调、宏观引领作用。3月21日上午，记者来到衡阳市发改委，对市发改委党组副书记、副主任奉小明进行了专访，着重了解该市抢抓承接产业转移机遇，推动县域经济高质量发展的步履足迹。
先手布局：“1+3”政策体系护航
“我们始终以国家重大布局、国家重大战略决策为指导，注重通过顶层设计优化县域经济结构，释放县域经济潜力。”奉小明介绍，近年来，衡阳市高规格成立了县域经济“植优补短”专项行动工作领导小组，由市政府主要领导任组长，并建立联席会议制度，定期调度通报县域经济发展情况。构建了“1+3”政策体系，即以市委、市政府名义印发出台《关于加快县域经济发展的决定》，明确了4大项16小项支持政策，并组织编制县域经济“植优补短”五年规划、三年行动方案和年度工作计划，紧密对接乡村振兴、承接产业转移、基础设施补短板、产业园区发展等领域重大部署与要求。
△各县（市）大力挖掘自身生态资源，吸引众多文旅项目相继落户，吸引全国各地游客纷至沓来。
同时，近年来衡阳市坚持“布局合理、产业配套、县域优先”的原则，强化规划布局引导和政策建议，支持重大产业优先向县域布局和延伸。探索构建了县域特色产业引导机制、招商引资协作机制、涉农资金整合机制、县域园区管理机制、县域发展考核评价机制，有效激发了聚焦县域、发展县域、服务县域的工作活力。
集中发力：提升县域“承接”能力
当前，作为湘南湘西承接产业转移示范区“领头雁”，衡阳的“承接”资源与能力不断提升。全市拥有2000吨级的湘江黄金水道，南岳民用机场和大浦通用航空机场等2个机场，京广高铁、湘桂高铁、怀邵衡铁路等6条铁路，京珠、岳临、娄衡等7条高速公路，交通网络四通八达;打造了成品油、天然气长输管道的能源双通道体系，累计改造升级625个行政村农村电网，建成投用充电桩1000余个。
△地面分布式光伏电站。
“在全面提升‘承接’能力的基础上，我们又集中力量重点突破，不断补齐县域基础设施短板，现在全市7个县(市)均实现了铁路或高速公路全覆盖，4个县(市)设立了高铁站点，各县市基本融入中心城区‘1小时经济圈’，还有贯穿衡东、衡南、耒阳的新粤浙天然气管道也即将建成，全市70%以上的县(市)将开通管道天然气。”奉小明说，县域能源在“补短板”的同时，更前瞻性性地优化了“电油气煤”及新能源的“4+1”能源结构，各县市建成风电场3个、集中式光伏电站14个，新增装机50万千瓦。
遍地开花：注重区域错位发展
当前，衡阳市抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设契机，针对各县市资源禀赋、交通区位和人力资源优势，科学编制产业承接目录，已促成广州增城牛仔服饰全产业链整体迁入常宁市;广东箱包企业集体进驻耒阳市经开区，并形成耒阳轻工及精密轴承、归阳光玻璃、大浦电子元器件、衡南机械电子等示范转移基地;打造了衡东大浦泵生产基地、衡南云集家居产业园等县域中小企业集群，有力提升了本土企业与东部地区转移企业的合作能力。
△建设中的南岳天子山火文化园项目。
访谈中，奉小明告诉记者，一批重大项目在各县(市)的落地扎根、开枝散叶，为县域产业高质量发展注入了新的活力。下一步将积极推进县域园区建设发展，引导各地“错位发展、产业互补”，进而着力培育一批产业“特而精”、功能“聚而合”、形态“小而美”的特色产业小镇，推动建设一批工业强镇、农业重镇、商贸旺镇和旅游名镇。
责编：王梅
来源：新湖南客户端
