亚 平  黎 牧  梅 耀  子 民  金 辉

“七人合议庭”首次适用，率先适用附带民事公益诉讼先予执行措施，誉传全国；

决胜“基本解决执行难”，有财产可供执行案件执结率98.73%，标的到位4.2亿余元；

全年网上公布裁判文书13767篇，庭审直播338场次，阳光审理立信于民；

……

2018年，岳阳楼区法院甘苦育丰收，奋斗结硕果，各项工作稳步前进，长足发展。

全院110名干警，坚定信念，为了一个目标，“努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义”。

365个日夜，向着一个方向，争创一流工作业绩。

回眸间，岳阳楼区法院人以胆识为砚、化汗水为墨，留下了灿烂篇章！

（2019年1月4日，岳阳楼区人民法院院长夏常凯在区人大五届三次会议上作工作报告。）

忠心向党为建院之本

这是一个党建引领、不忘初心的集体。

“党的领导是做好人民法院工作的根本保证。全院干警要从思想根源上，清晰定位‘为谁服务、为谁掌权’，坚持党对法院工作的绝对领导，切实肩负起‘法治楼区’建设者、实践者的重任。”2018年7月3日，岳阳楼区人民法院党组书记、院长夏常凯在全院干警专题党课上掷地有声。

加强和改善党的领导，是岳阳楼区法院“政治建院”的旗帜，“公正司法，一心为民”成为全院干警思想和行动的指南针。近年来，岳阳楼区法院持续开展“为谁服务、为谁掌权”定位大讨论、大宣讲，组织专题党课15场，院长、庭长授课7场，开展讨论活动25场次，450人次参加。真理越辩越明，信念越砺越坚，全院上下“四个意识”愈发牢固，“四个自信”更加坚定，全年累计受案18074件，办结15963件，结案率达88.32%。

该院着力提高领导班子在科学决策、审判管理、队伍管理、政务管理等方面的能力，把法院工作置于党委的绝对领导下来谋划、来展开。一年来，12次主动向区委报告重要工作、重大事项和重点改革，先后向区委请示法官员额制改革、司法辅助人员配备等事项，区委均作为重要议题给予重视支持。在院党组的坚强领导下，该院坚持讲法治与讲政治的和谐统一，确保人民法院在党的领导下依法独立地行使审判权。

“在法院工作的绝大多数是党员，必须牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作。”这是夏常凯院长常谈常新的话。该院把建强党支部作为坚持党的领导的关键，牢牢把握司法为民、公正司法主线，认真履行审判执行职能，全院17个党支部及所属党员干警成为发挥审判职能、全力服务大局的急先锋。严惩破坏环境资源犯罪，组织开展保护“母亲河”“母亲湖”集中审判“春雷行动”；以扫黑除恶专项斗争为引领，精准打击各类刑事犯罪，确保人民群众安居乐业；以优化营商环境为重点，依法高效审理各类民商案件，促进社会公平正义；以有效化解行政争议为导向，依法公正审理审查各类行政案件，助推行政机关依法行政。2018年共受理刑事案件886件，审结831件，判处罪犯1111人。

（2018年11月7日，《妈吗》荣获第六届亚洲微电影艺术节“金海棠奖”。）

铸魂润心为育院之源

这是一个文化润心、忠魂似铁的集体。

2018年7月19日，从北京传来喜讯，岳阳楼区法院根据真实案件改编拍摄的微电影《妈吗》，一举夺得“全国法院十佳微电影提名奖”，为我省唯一获奖作品，之后又获得第六届亚洲微电影艺术节“金海棠奖”，引起社会强烈反响。“一个优良的集体，制度、信念决定战斗力，而深厚的文化土壤才能迸发出生命力、竞争力。”岳阳楼区人民法院党组成员、政治部主任唐汇锦的话显得意味深长。

走进岳阳楼区法院办公楼，“铸就忠诚之魂、崇尚奉献精神、培养清廉操守、打造公正形象”24字文化理念映入眼帘。在探索法院文化建设过程中，该院突出一个“实”字，以打造“五大文化平台”为抓手，丰富文化载体，凝聚干警工作合力。

打造理论学习平台，坚持把“两学一做”学习教育、党建工作融入到学习型法院的创建中，建成“阅览室”，设立了法官书架，为干警政治学习和业务学习创造条件，引导全院干警树立全员学习、终身学习的理念，全院爱学、真学、善学氛围浓厚。

岳阳楼区法院精心打造调研交流平台，创办岳阳楼区法院内刊《法槌之音》，搭建法官交流平台，组织干警每月开展一次学术交流，院领导带头讲党课，让一线法官走上讲台与全院干警交流办案心得，提高干警思想政治素质和业务能力素质，提升干警的法制思维和调研能力。

该院创意打造道德教育平台，每季度开办一次道德讲堂，组织学习党的光辉历史、参观革命圣地、宣讲民族先贤的佳话美德，长期开展向杨善洲、邹碧华等典型人物学习的“学思论悟践”活动，组织干警进行“多做奉献，少记得失”的品味思考，在“人案矛盾”十分突出的严峻形势下，自觉全身心投入到执法办案竞赛活动中。

他们科学打造岗位练兵平台，组织开展庭审观摩竞赛、裁判文书评选竞赛、书记员速录竞赛和法警技能竞赛等活动，提升干警的庭审能力和业务素质，努力营造崇尚学习、积极进取的文化氛围。

该院认真打造党建工作平台，建立“院史室”“党团活动室”，开展“重温入党誓词”活动，教育和引导干警时刻铭记历史，不忘初心，砥砺前行。

强有力的平台建设，在潜移默化中使干警心往一处想、劲往一处使的自觉意识明显增强，各项工作呈现出凝心聚力、蓬勃发展的可喜局面。

（2018年8月29日，对王某学等20人组织、领导传销活动、抢劫、非法拘禁涉恶案件一审公开开庭审理。）

树信在民为立院之道

这是一个公正司法、一心为民的集体。

2018年11月22日，农民工付某收到了拖欠多年的赔偿款20余万元，高兴地坐上了回乡的火车。岳阳楼区法院集中力量，开展拖欠农民工工资案件集中审判执行专项活动，将90天执行到位执行款700余万元及时发放到了150多个农民工的手中。2018年，该院累计受理各类执行案件6573件，执结5845件，有财产可供执行案件执结率达98.73%，标的到位4.2亿余元；将1668名失信被执行人纳入了“黑名单”，对3524名被执行人限制高消费，积累多年的“老赖”问题得到有效解决。这样的顺民意、得民心之举，是该院立信于民的一个缩影。

为了解决人民群众“告状难”的问题，该院坚决落实“立案登记制”，全年当场立案13370件，上门立案7件，预约立案371件，远程立案397件，减缓免交诉讼费185万元，兑现了让困难群众打得起官司的承诺；坚决维护弱势群体的合法权益，及时审结劳动争议纠纷案件370件，侵权纠纷案件707件，近年来共追回农民工工资近2000万元。

该院着力优化营商环境，平等保护各类市场主体的合法权益，累计受理民商案件10212件，审结8922件；办理非法集资案件15件，办理医患案件240余件、医疗责任纠纷案件170余件；判决行政机关履行法定职责、确认行政违法、撤销和变更行政行为10件。

2018年来，该院作为推进案件繁简分流机制改革全国示范单位，实现“类案并审、简案快审、繁案精审”，把法官从繁琐事务和重复劳动中解脱出来，专司裁判，让人民群众及时感受到公平正义。

“每一个案件都是一张法治名片，在工作中，如果多想、多说、多做一点，人民群众就会通过这一张张名片，看到社会的公平正义，增强对法治的信仰。”胡波，岳阳楼区法院民四庭副庭长，连续多年个人办案数量高居榜首，无一发回重审，无一撤销改判，无一申诉信访。

该院严格落实司法责任制，坚持“放权不放任、监督不越位、权益受保障、失职就追责”。不断完善多元解纷机制，成立7个纠纷调解中心，充分发挥诉调对接中心的枢纽作用，努力实现人民调解、行业调解、行政调解、司法调解的无缝对接，全年人民调解342件，行业调解293件，行政调解281件，司法调解249件，最大限度地实现“案结事了”。

（民二庭庭长陈昱为当事人释法说理。）

固基提能为强院之策

这是一个善打硬仗、充满能量的集体。

该院领导班子充分发挥表率示范作用，通过一级做给一级看，一级带着一级干，努力以自身的模范行动带出一支高素质的法官队伍。

2018年12月31日，岳阳楼区人民法院党组书记、院长夏常凯荣获新浪司法频道组织的2018年全国法院“院长开庭”评比活动“最具影响力奖”。

院庭长作为优质审判力量回归审判一线，亲自、直接承办案件，充分发挥其在司法审判上的能力、经验等业务优势，突出其办案的示范指导作用，有力推动了法院队伍专业化、职业化建设。

如何让岳阳楼区法院工作走在全市乃至全省、全国法院前列，是该院党组一直思考的问题。2016年，该院党组就研究制定了《“五个一”素质提升工程的实施意见》，2018年又研究制定了《关于建立学习型法院的实施意见》。

3年来，该院坚持不懈抓学习、久久为功强素质。深入持久地开展以“每周一次政治业务学习、每月一次党组中心组集体学习，每月一次理论研讨会、每季度一期专题讲座、每年一次业务考试”为内容的素质提升工程，着力提升干警的政治业务素质。

持续开展庭审观摩、书记员速记速录、优秀法律文书评比、法警技能比武等岗位练兵活动，全年分期分批选派53人到北京大学、国家法官学院及湖南分院参加各类业务培训，邀请专家教授来院授课3场次。爱学习、钻业务、比技能在岳阳楼区法院已蔚然成风。

着力提升干警的执法办案水平，全年员额法官人均办案261.7件，办案超400件的法官3人，超300件的有18人，民二庭庭长陈昱被评为全国法院办案标兵，一个案件被评为全国法院环境资源十大典型案例，一份裁判文书被评为全国法院优秀裁判文书一等奖；大力营造浓厚的学习调研风气，开展专项课题调研和司法宣传大比武活动，全年在各类报刊发表文章513篇次，被评为“全国法院司法宣传先进单位”；肖冰峰、廖致两位法官先后走进中国教育电视台“法治天下”栏目接受专访。

（2018年9月26日，岳阳楼区人民法院召开“决胜执行难”战役专项活动新闻发布会。 ）

科技助跑为兴院之力

这是一个开拓创新、勇立潮头的集体。

“真没想到，足不出户，轻点鼠标，这么快就实现了律师网上申请立案，节省了我们的时间，大大提高了工作效率。”2018年1月19日，湖南天朋律师事务所律师李雄文通过网上立案成功后，激动不已地说。这是岳阳楼区人民法院司法管辖范围内受理的首例律师网上立案。

自岳阳楼区法院律师网上立案平台开通后，该院指派专人负责律师网上立案系统管理，24小时随时可受理辖区范围内律师申请的一审民商事案件和执行案件的立案。一年来，该院已通过律师网上立案系统受理立案近500件。

近年来，该院坚持“科技强院”方针，不断推进“数字法院、智慧法院”建设，坚持顶层设计、统一规划、整体推进，建成了大数据信息系统，完成了标准化大数据库、现代化数字机房等基础设施建设。全面运用智能审判支持、大数据语音识别、电子卷宗同步生成等系统，推动案件办理、审判管理、司法公开、司法服务、司法决策等法院各类业务的自动化、智能化。

该院充分发挥现代科技在规范法官自由裁量权行使、提升司法公信力方面的作用，将审判和执行案件的各个流程节点及时录入数字法院系统，严格依法办理，严禁人为操作。对立、审、执各个环节流程全程公开，共登录审判和执行信息100万余条；实现审判流程、执行信息、裁判文书和庭审直播四大司法公开平台全覆盖，在网上公开裁判文书13767份，庭审公开直播案件338场次。

廉洁带队为治院之本

这是一个监督执纪、铁强身的集体。

“今天的约谈主要是就你庭在纪律作风建设中有关工作纪律问题向你们通报，请看暗访画面。”没有一团和气，当面直奔主题。2018年8月，岳阳楼区法院纪检监察室就工作作风问题约谈相关部门负责人。

这是该院正人先正己，“拿自己人开刀”的常态做法。在2018年半年度工作讲评大会上，院长夏常凯对本院一些部门、部分干警不遵守规章制度的情况，指名道姓进行通报，让全院干警深受震撼。多年来，该院始终坚持挺纪在前，敢抓敢管，用好监督执纪“四种形态”，以“零容忍”的态度查处违法违纪行为，努力打造一支“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的法官队伍。

该院认真开展“作风纪律建设年”专项活动，把全面查找自身作风纪律问题和整改落实摆在首要位置。每周由一名院领导带队督查作风纪律，共发出督查通报13份，对54人进行了提醒谈话，对21人进行了约谈，对25人进行了通报批评，对1名聘用制人员予以辞退处理。

该院常态化开展警示教育、法纪教育，让每一名干警心存敬畏；通过签订责任状，拓宽举报渠道，严格落实“一岗双责”和社会监督，构筑了全方位的防范体系；对于办人情案、关系案、金钱案以及失职渎职造成冤假错案的，以“零容忍”态度实行有报必查，全年接到举报3件3人，已全部向区纪委派驻纪检监察组移送。

“过去的一年，是岳阳楼区法院事业蓬勃发展的一年，是全院干警奋发有为的一年，成绩里面凝聚着各级领导对我院工作的深切关怀和殷殷期望。”夏常凯坚定地表示，“全院干警将不忘初心，牢记使命，不断开创工作新局面，以决战决胜的精神状态，为推进岳阳市中心城区经济社会发展贡献力量！”

（ 本文图片由岳阳楼区人民法院提供）

责编：王相辉

来源：湖南日报