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爬坡过坎活力来——长沙市雨花区红星村改革开放40年蜕变探究
新湖南客户端
2018-09-15 06:36:07


爬坡过坎活力来

——长沙市雨花区红星村改革开放40年蜕变探究

湖南日报·新湖南客户端记者 欧阳倩

40年改革开放波澜壮阔,爬过了多少“山”,越过了几道坎?被誉为“三湘第一村”的长沙市雨花区红星村,其发展之路,是改革开放的一个缩影。

红星村不大,仅2.8平方公里,但这里是长沙商贸集群的核心板块之一,也是改革开放的试验田和风向标。

从1992年红星井湾子家具批发城开业,试水红星村集体经济改革,到今年9月初完成主体工程建设的红星农副产品全球采购中心,红星村的每一次爬坡过坎,都刻下了改革转型的时代履痕。

从田间到市场,思想在转型

上个世纪80年代初,改革之风掀起的春潮,也在红星村激起涟漪。湘粉厂、机电厂、液压厂……一家家小工厂崭露头角。但各自为战、小规模经营,使得工厂举步维艰。

“何不以村为单位,成立村集体企业,大家抱团发展?”在看到工厂的疲软之态后,这一想法在时任村支书吴建松和村委会主任罗跃的脑海中形成。

可是,要村民也接受这一想法却不易。

“村里要成立企业,做哪行?风险大吗?”有村民提出疑问。

“做家具城。因为大规模的家具市场在长沙还是空白。”罗跃回答。

“建到哪?土地从哪里来?”

“村里不是有块15亩的地准备出售吗?我们别卖,收回来自己干!”

罗跃的回答“惊”起千层浪。要知道,这块地原本以300万元的成交价售出的。卖地带来的效益触手可得,但放弃卖地自己干市场,干得好吗?亏了怎么办?村民议论纷纷。

吴建松和罗跃挨家挨户做工作。“我们这是‘借鸡生蛋’,把土地掌握在自己手里,才能‘孵化’更多的鸡蛋。”后来,村民慢慢地被说服,取消了这桩买卖。

地有了,但村委会“嫌”地不够,决定征用本村村民的土地。这下,村里又“炸开了锅”。

“罗主任,你们说不卖土地是为了‘借鸡生蛋’,但你们反过来征收我们的土地,这是要把我们的‘鸡’宰掉啊!”罗跃等村班子成员反复解释:“不征地,我们还是停留在小打小闹的地步,要发展,只有抱团,才能做大做强。”

村民大会接二连三地召开。每场大会就像是场新观念和旧观念的辩论赛。最终,村委会“获胜”。

棘手的问题是,土地有了,建家具城的钱从哪里来?村委会找银行、找单位、找有投资意向的村民。建起来后,又全国奔波引进有实力的家具经营户。

1992年,红星家具批发城开业。经过6次提质改造,红星家具城成为全国规模最大的单体市场。

从马路市场到专业市场,模式在转型

家具城的甜头还没来得及消化,红星村又踏进改革浪潮中。

1996年,红星村主要负责人看到长株潭一体化带来的契机,决定投资2000万元建设红星农副产品大市场。

彼时,长沙农副产品还处在“马路市场”,自发摆摊,卖力吆喝。红星村看到了机遇,但现实给了迎头一击。

先是村民的反对:家具批发城刚起来,莫脑子发热,折了老本。

随后,几经周折终于建好。但开业14个月,亏损了1600多万元。雪上加霜的是,合资的单位这时选择了撤资。罗跃回忆:“那段时间,老书记和我每天跑市场,看到冷清的市场,灰心的经营户,心里很急。”

深思熟虑后,红星村委会决定“让利”换取市场复苏:前3年给经营户免租或者补贴,第二个3年低租或减租,第三个3年慢慢恢复租金。这是一个长达9年的市场培育计划。红星村的决心和长远眼光可见一斑。

“自我断腕”的改革带来了成效。1999年,我省首届农博会在红星村开锣;2002年,拓展了以农副产品为主题的红星国际会展中心。如此,名气响了,客商来了,市场活了!

在连续接棒19届农博会后,红星农副产品大市场已成为我省农业产业化的孵化基地。

改革并未止步。2016年,红星村启动红星农副产品全球采购中心建设。目前主体工程已竣工,建成后,将成为我省开放性最强、功能最齐全的农副产品交易中心。

从村民到股东,业态在转型


改革是曲折的,如果3000余村民心不往一处想、劲不往一处使,结果难料。

“我们的改革之所以能成功,最关键是平均股权机制。”罗跃介绍。

这意味着,无论是村干部还是普通老百姓,无论年长或年少,无论出力多寡,只要你是红星村的村民,股份都是一样。“绝对平均是不是最科学我不知道,但我知道平均股权把我们所有村民的心牢牢拢在了一起。”

2006年,红星村改革集体经济组织产权制度,成立红星实业集团有限公司,村民变成股民。

成为了股民,是不是意味着他们可以百事不管、坐享其成?红星村打破了村民的“舒适圈”:2012年,红星村对全村10个村民小组的组级经济进行全面改制,成立了10个组级公司,并将村集体的10亩土地分给10个村组,交由村民打理。

可别小看这10亩土地,如今这10亩土地可谓寸土寸金。

伴随村民智慧和精力的不断倾注,发展什么产业、引进什么项目、如何精细管理……这些事情全由村民自主决策、落地推行。

如此,产业活力进一步释放:红星村万西湾组“瞄准”教育市场,打造了4.5万平方米的青少年素质教育城;三塘坡组打造创意酒店,2017年营业额近1500万元……

村民幸福指数进一步提高:2012年,原有10个村民小组按照就近原则成立红星农博、冯家冲等4个社区,村民变成市民;2017年,村集体经济人均分红3.6万元,再加上组级经济分红、个人就业收入,村民人均年收入逾10万元。

区域的价值进一步提升:随着融城国际大酒店、红星美凯龙建材MALL、德思勤城市广场的开业,高端商务、金融、酒店等产业多元发展,红星商圈形成并崛起。

破除坐享其成的“舒适圈”,打造财富聚集的红星商圈,新的“红星”之路再启航!

(照片由红星实业集团提供。)



作者:欧阳倩

责编:荣庭芳

来源:湖南日报