新湖南客户端  饶兴军

这是砥砺奋进的一年!

这是稳中求进的一年!

春节临近，穿行于城步苗乡，见到的是一幅幅火热的场面：武靖高速城步支线竣工通车，从县城上高速的车辆川流不息;南山至绥宁古龙岩公路、西岩至威溪公路改扩建工程全面开工;县城至茅坪供水项目实现通水;中医院搬迁工程开工建设;乡村油茶林、青钱柳等基地上一派繁忙……

盘点2017年，城步苗族自治县紧紧围绕“一个战略、四个目标”，兴项目、强产业，谋民利、惠民生，实现全县经济社会大发展、城乡面貌大变化、综合实力大提升、群众生活大改善。

多措并举稳增长

突出实体经济发展，加强经济运行调度，主要经济指标从年初的低位运行逐月逐季回升，规模工业增加值和财政总收入增速从第三季度实现由负转正。全县经济运行总体平稳、稳中有进。8大主要经济指标有5项增速排名邵阳市前六位，其中农民人均收入和进出口总额增速排第1位。全年完成地区生产总值39.7亿元，增长7.9%;固定资产投资52.2亿元，增长12.4%;规模工业增加值8.4亿元，增长6.4%;财政总收入4.7亿元，增长9.9%;社会消费品零售总额27.3亿元，增长10.7%;全体居民人均收入11261元，增长12.4%，其中城镇居民可支配收入21988元，增长10.4%;农村居民人均可支配收入7160元，增长15.9%，高于全市5.3个百分点。实际利用内资56.67亿元，增长16.73%;进出口总额2518万美元，增长773.9%，是全市平均增速的22.6倍;金融机构年末贷款余额41.57亿元，增长30.24%，贷款增速、存贷比排名均位列全市第一，贷款净增额创历史新高。

△图为2017年10月13日上午，湖南省委常委、常务副省长、湖南南山国家公园体制试点领导小组组长陈向群(左)在邵阳市为中国共产党湖南南山国家公园管理局委员会授牌，湖南南山国家公园管理局党委书记、城步县委书记罗建南(右)接牌  (刘令摄)

全力以赴抓脱贫

坚持精准施策、精准发力，加快脱贫攻坚步伐，全年实现32个贫困村出列，2147户8789名贫困人口脱贫。突出精准识别。针对脱贫质量不高、对象识别不准、基础工作不扎实等问题，开展了五轮“精准识贫专项清理”、“精准退出专项清理”行动，确保了不符合条件一个不进，符合条件一个不漏。突出结对帮扶。深入开展“三走访三签字”活动，切实加强结对帮扶，44名县级领导干部每人联系1个片区，共安排115个单位组成87个驻村帮扶工作组，安排帮扶责任人6923人，实现贫困村驻村帮扶、贫困户结对帮扶全覆盖。突出资金整合。整合涉农资金2.9亿元，实施水利、电力、交通、危房改造、环境整治、通信、文化、金融、电商等脱贫攻坚重点工程，大力推行“旅游+扶贫”、“企业+扶贫”、“合作社+扶贫”等模式，发展产业项目113个，带动贫困对象1.2万人增收，产业扶贫成效明显。

△图为2017年10月13日上午，湖南省委常委、常务副省长、湖南南山国家公园体制试点领导小组组长陈向群(左)在邵阳市为湖南南山国家公园管理局授牌，湖南南山国家公园管理局党委书记、城步县委书记罗建南(右)接牌(刘令摄)

坚持不懈兴产业

竹木加工等传统产业在困境中主动寻求突围，奶业等优势产业继续发力，青钱柳系列加工等新兴产业逐步起步。湘商产业园建成标准化厂房6万平方米，投产3.2万平方米，新增湘电新能源等7家规模工业企业，全县规模工业企业总数达30家。南山牧业低温奶生产线建成投产，高端奶粉生产线已投产运行，清溪标准化牛场基本建成。羴牧公司奶山羊养殖及3万吨乳制品加工项目列入全省重大产业项目，成人奶粉生产线试生产。南山牧业公司和青柳源公司纳入全省重点上市后备企业资源库。粮食作物播种面积24万亩，总产8.8万吨。建成西岩五桂“千头级”和金紫太坪“万头级”奶山羊示范养殖场，养殖奶山羊3000余只，初步形成“南牛北羊、牛羊并举”的乳业发展格局。全面实施“生态丹霞”、“美丽乡村”、“环南山黄金旅游圈”等旅游基础设施项目建设，成功举办湖南南山“六月六”山歌节暨湘桂原生态风情节，生态旅游持续升温，接待国内外游客150万人次，实现旅游综合收入10亿元，同比均增长50%以上。

△图为2017年9月24日，县领导在长沙推介城步苗香梨一幕(饶兴建摄)

齐心协力建项目

向上申报项目80个，储备项目100个，争取资金3.36亿元。突破征地、拆迁、融资等瓶颈制约，实施重点项目47个，完成投资42.5亿元。一批重点项目相继建成或开工。武靖高速城步支线竣工通车，实现县城直接上高速。南山至绥宁古龙岩公路、西岩至威溪公路改扩建工程全面开工。实施32个村141条组道扩改建设工程。改造高标准农田6200亩，竣工54处农村饮水安全巩固提升工程，解决3.92万人饮水安全问题，全县农村饮水安全达标率98.53%。完成白云大道南段路基硬化工程，兴业路全线拉通，县城至茅坪供水项目实现通水，中医院搬迁工程开工建设。

△ 图为武靖高速公路城步县城入口(饶兴军摄)

众志成城抗大汛

面对“7.1”和“8.14”特大洪涝灾害，县委县政府始终把人民群众生命安全放在首位，科学研判、精准调度，严格落实防汛责任，突出重点严防死守，广大党员干部持续奋战在抗洪抢险一线，全力以赴保畅通、保安全、保稳定，及时有效处置一批重大险情，灾民全部得到妥善安置。洪灾过后，县委县政府迅速把主力精力投入到灾后重建上来，全力推进道路、电力、通讯、水利等基础设施抢修恢复。积极开展农业生产自救，实现大灾之年农业不减产。集中力量、整合资金，迅速开展倒房户摸底和重建工作，全面完成倒房重建任务，夺取了抗洪抢险和灾后重建的全面胜利。

持之以恒抓生态

积极配合湖南南山国家公园管理局认真做好国家公园建设工作，完成《湖南南山国家公园总体规划》(草案)编制，试点区域内自然资源调查登记工作基本完成。加强主动管控，停止批建试点区内所有水电开发项目。深入开展环保整治，中央第六环保督察组的3件交办件全面办结，市政府交办的16个突出环境问题基本完成。全面推进白云湖饮用水源保护工作，全面关停小型造纸和粘土砖厂。加快实施“四边五年”绿色行动，完成造林绿化3.1万亩、退耕还林4500亩、封山育林184万亩，新造油茶林1.1万亩，完成13个秀美村庄建设，被评为全国绿化模范县。全面落实县、乡、村三级“河长制”，有效整治污水直排、垃圾倾倒、无序采矿等突出问题，开展“僵尸船”清理，水岸同治成效明显。

真抓实干惠民生

县委县政府始终坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生。实施“全面改薄”项目学校32所，南山实验学校正式投入使用。深化公立医院改革，建设村卫生室160个。启动兰蓉、威溪、长安营、蒋坊4个乡镇小套房和105个村级综合服务平台建设。加大社会保障力度，新增城镇就业3300人。蒋坊乡铺头村获评全省“最美少数民族特色村寨”，完成190个村“村村响”工程建设。组团参加第四届市民运会，取得金牌数和团体总分第一名的好成绩。全面完成第十届村委会换届选举和第二次全国地名普查，实施18个美好社区建设。持续强化安全生产监管执法，全县安全生产形势持续好转。健全社会治安防控体系和矛盾纠纷多元化解机制，推进“公安消防大建设三年行动计划”，加强“一村一辅警”工作，完善社会巡逻防控，继续深入开展大走访活动，大力开展“狂飙行动”、“辑枪治爆”、“集中追逃”、“打黑除恶”等专项行动，社会大局保持和谐稳定，连续第五年被评为全省社会治安综合治理工作先进县、连续第三年保持全省“平安县”荣誉称号。

新时代，新气象，新作为。展望新的一年，城步继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局，始终坚持稳中求进工作总基调，始终坚持新发展理念，始终坚持“一个战略、四个目标”，朝着全面建成小康城步的伟大梦想阔步前进!

责编：郑丹枚

来源：新湖南客户端