近日，习近平总书记来到湖南省常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村考察调研时指出，党中央明确要求为基层减负，坚决整治形式主义、官僚主义问题，要精兵简政，继续把这项工作抓下去。党的工作最坚实的力量支撑在基层，要用好为基层减负的“三个锦囊”做好为基层减负工作，把基层干部干事创业的手脚解脱出来，为基层治理提质增效。

以严的基调防止形式主义反弹回潮。习近平总书记曾指出：“基层反映突出的一个问题就是‘表海’、‘会海’泛滥，‘打卡’、‘考核’一大堆，‘上面千把锤、下面一颗钉’。这个事情党中央高度重视，进行了专项治理，情况有所好转，但还要下点猛药，常抓不懈”。要“下点猛药”就要给材料报表“挤水”，破除“材料为王”、告别“文山会海”，基层干部则有更多时间走村入户、访村进组，成为群众“知心人”，解决邻家的“烦心事”；要给督查检查“瘦身”，落实实绩重于痕迹、现场重于材料的检查，从实际出发确立检查考核指标，做到“查得实”“检得准”。

以清晰的权责体系为基层减压赋能。上面千条线，下面一根针，基层负担过重的一个主要原因就是权责界限不够明晰。“层层下压”“条条下压”“压紧压实”固然能够强化执行、确保落地，但各层级、各部门没有合理分工，所有重量都集中到基层，只会让基层组织超载运行，基层干部负重运转。因此，厘清职责关系，全面梳理基层权力事项清单管理制度和运行机制，划出“边界线”、明确责任田，形成干部履职“人按职责干，事按制度办”的格局，同时赋能基层干部的资源保障，推动更多的社会资源、管理权限、民生服务下放基层，让基层有人做事、有力做事、有权做事、有心做事。

​以明确的制度规范确保常抓不懈。基层减负最怕的是“风过了无痕，雨过地皮湿”，有些老问题解决了，新的问题又冒头，有的抓一抓好转了，松一松就反弹。近些年，中央层面通过出台中央八项规定及其实施细则，印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等文件，但仍有些单位在执行时钻漏洞、搞变通，甚至出现“破窗效应”，以至于举措没有持续性。因此要在建立健全长效机制，把在减负中形成的成熟经验和有效举措固定下来，把为基层减负工作一以贯之。

基层减负只有进行时，没有完成时，这要求着眼常和长、严和实、深和细，坚持当下改和长久立，精准施策、靶向治疗，少一些“一刀切”，多些“硬杠杠”，用好严防形式、清晰权责、明确制度这“三个锦囊”，让基层干部轻装简行，在广阔天地大展拳脚、大有作为。

（作者/新化县奉家镇党政办 刘金鹏）

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来源:新湖南客户端