湖南日报·新湖南客户端通讯员 栗雅娟
长沙县江背镇金洲村以“走找想促”活动为重要抓手,将法治建设贯穿乡村振兴全过程,紧紧围绕“党建引领、法治护航、文旅融合、振兴乡村”的发展思路,坚持和发展新时代“枫桥经验”,用法治的力量不断提升基层治理效能,推动村级各项工作齐头并进。先后获评全国民主法治示范村、省级美丽乡村、省级精品乡村、省级两型村庄、市级法治乡村、市级五星美丽屋场等荣誉。
加强党建引领
强化民主法治建设
完善组织建设,严格按照法律规定和组织要求,依法依程序选举产生党总支、村委会和村务监督委员会,两委班子成员平均年龄37岁,大学文化程度以上6人,支村两委班子文化程度高、年富力强、精明强干。新班子坚持抓学习、建机制、重落实,成为金洲村乡村振兴的领头羊。
推进民主决策,建立健全以村民议事会和村民代表会议为主要形式的民主决策制度,完善“公平公正公开”的村务监督机制,构建党群议事会制度和一事一议制度,重大事项决策落实“四议两公开”,充分确保群众的知情权和参与权。与村民利益相关的决策,经过村民议事会或村民代表会议讨论决定并及时公开。
抓好依法治村,制定金洲村自治章程、村规民约、小微权力清单,明确村民的权利和义务,严格各类事项、工程项目的管理程序,并一一向村民公开。建立完善民主理财小组和民主理财制度,按时进行民主理财,使村务管理做到行之有规、处之有据。
建设法治阵地
丰富乡村法治文化
建设法治文化公园,按照“传播法律知识、弘扬法治精神、树立法治信仰”要求,依托金洲村美丽宜居村庄建设打造的优美生态环境,结合地方文化特色和乡村产业发展,以“法润乡村、秀美金洲”为主题建设金洲村法治文化公园。重点打造了法治大道、宪法广场、法治驿站法治人物雕塑群、皋陶书院等项目,进一步形成独具特色的乡村法治文化景观。
完善普法用法阵地,组建打造村级调解委员会和调解室,为开展矛盾纠纷调解提供了标准程序和标准化的场地,在村民人流量大的点位设置LED屏幕,滚动开展法治知识宣传,在村民微信群中定期推送普法小视频和法治知识问答,利用村民代表会议、村民议事会、屋场夜话、“村村响”等活动和平台广泛开展普法宣传活动。
打造法治研学教育营地,结合法治乡村建设,引进专业公司建设了长沙首家户外法治研学营地,打造宪法宣誓、我是小法官、县衙审案、法治知识大闯关等法治课程,创建在露营基地边体验真人CS边学习国防法等体验项目。预计年接待游客2万人以上,既能够壮大集体经济,又可以带动当地群众增收,实现法治教育和拓产增收“双赢”。
开展法律服务
增强群众法治素养
健全法律服务机构,村级法律服务形成“5+N”模式,即5个法律服务功能室,包括1个综合服务窗口,囊括法律援助、人民调解接待、社区矫正、法律咨询等功能;4个专项法治服务功能室,即人民调解室、公共法律服务工作室、村民法治学校、法治图书角。“N”为一支普法志愿队,一个个人调解工作室,一个村民议事厅,一批法律明白人、法治带头人、屋场和事佬等,为村民提供全方位法律服务。
强化专业法律保障.与县司法局开展支部共建活动,党支部派驻公职律师会同驻村律师,长期为村级发展和村民开展法律服务,为产业发展和村民生产生活提供土地流转、劳动合同、借款合同、经济纠纷调解等法律咨询和法律援助。
广泛开展普法宣传,依托法治阵地,广泛开展“送法下乡”、农村法治宣传月活动,邀请文艺队以群众喜闻乐见的形式进行法治宣传。举办“宪法宣传日”主题宣传,现场开展宪法知识抢答、法律咨询等,吸引上百名群众现场参与。不定期开设法治课堂,宣传农业生产与农村土地承包、家庭婚姻、禁毒、扫黑除恶、道路交通安全等与农民生产、生活密切相关的法律法规。
推进综合治理
提升依法治村水平
一是精细开展矛盾纠纷调处。建设村级人民调解室、公共法律服务平台,打造“易嗲嗲说事”法治调解品牌,结合“居民零非访”建设和党员“135”联户模式,及时发现处置矛盾纠纷。2022年来,排查化解村民矛盾纠纷约40起,较前期同比下降60%,有效实现将问题解决在萌芽、消灭在基层、化解在村内。如,金洲村柳家组黄姓村民未与石岑组提前沟通,擅自施工侵占石岑组七家塘,双方各执一词,僵持不下,经村调解委员会反复沟通,做双方思想工作,最终就整改方案和赔偿金额达成一致,双方握手言和。二是扎实推进“三治”融合。按照“法治、德治、自治”相融合的要求,制定村规民约,树立淳朴乡风,每年开展“好媳妇”“五好家庭”等评选,倡导优秀传统道德文化。组织村民召开屋场会,在开展法治宣传的同时,对组级事务进行讨论处理,切实做到“共建共治共享”。三是努力创建平安乡村。成立金洲村平安建设领导小组,完善工作机制,做到平安建设有人抓、有人管;落实“一村一辅警”制度,建设驻村警务室,辅警驻村办公,开展矛盾纠纷调处和社会综合治理工作,确保了全村社会大局稳定。
金洲村积极开展“走找想促”活动,充分发挥法治护航乡村治理的作用,近年来村级面貌发生了翻天覆地的变化,从过去矛盾纠纷、治安案件多发的乱村,变为了今天人人懂法、办事依法、遇事找法的民主法治示范乡村。
责编:封豪
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