湖南日报·新湖南客户端通讯员 栗雅娟

近年来，长沙县顺应基层智慧治理要求，运用“互联网+”基层社会治理方式，积极开展“走找想促”活动，成立长沙县网上群众工作部，搭建“网上群众工作云平台”，把人民群众的“上访”变“上网”，基层社会“治理”变“智理”，经验做法先后三次获中央网信办《网信动态》推介，2023年2月，“网上群众工作云平台”获评“2022年度湖南省基层智慧治理优秀案例”。

完善体制机制，形成工作合力

长沙县于2017年携手红网率先建立县级网上群众工作部，2022年县委网信委成立了网上群众工作专班，构建起横向到50余家重点单位，纵向到18个镇（街道）和一个国家级园区的网上群众工作队伍体系，充分利用基层治理的“最小单元”，发挥村（社区）网格队伍“先遣队”“主力军”作用，形成了人民群众有困难向党说、有问题向网上群众工作部反映的生动局面。据红网问政排行榜显示，长沙县委书记信箱留言量、回复量位居全省总榜第2位，全省县市区榜单第1位。

长沙县网上群众工作部成立至今，共受理办理网民留言41.6万余条，平均每天有190余个网民诉求得到回应或解决。回访满意率由2018年的90%，上升至98.5%以上，呈逐年上升状态。

23年8月，长沙县黄兴镇大众村在人民网领导留言板湖南省委书记信箱留言，反映房屋拆迁补贴相关事宜。经过工作部及时对接，长沙经开区片区指挥部、黄兴镇大众村干部积极上门宣讲政策，想方设法为群众解难。及时的暖心举动得到群众的认可，并发布了一条近200字的特别感谢信。

健全制度保障，提升治理效能

2023年5月，有网友在云平台留言，反映大众南路与八青线连接路段路面坑洞问题，经网上群众工作部专员现场实地勘察、报请工作专班领导调度，各部门协作处理，最终，坑洞问题得到了圆满解决，及时消除了一处交通安全隐患，网友也为此“点赞”：“网上为民服务好指南！”

自长沙县网上群众工作部成立后，出台了《长沙县网上群众工作实施方案》，明确了各单位的工作职责和各级党委的主体责任。建立了以《长沙县网上群众工作实施方案》为主，以《长沙县网上群众工作受理办理实施细则》《长沙县网上群众工作“在线值班”实施办法》等制度为辅的“1+X”网上群众工作制度体系。

同时，以问题为导向，于2022年8月制定了《长沙县网上群众工作部定期交办调度机制》，根据群众诉求问题，适时启动“分级调度”模式，即“一般性问题”由网上群众工作部组织责任单位线下协商处理；对于群工部调度后处置仍然不到位的问题，拟定《问题督办调度函》上报分管县领导进行调度；分管县领导调度不力或仍然存在重复投诉、集中投诉的情况，将上报网上群众工作专班领导进行调度，并将相关情况纳入年度考核评分。

搭建智能平台，辅助科学决策

长沙县在不改变群众诉求表达习惯的基础上，通过建设智能化平台，将湖南红网《百姓呼声》《问政湖南》、长沙县人民政府网站领导信箱、12345市民服务热线、县城管局和县执法局投诉热线以及各镇(街道)、县直各单位政务微信矩阵等服务职能进行整合，建设了一条信息互通“高速公路”，打通了各平台“数据壁垒”。

数据破壁，网内网外一盘棋。“网上群众工作云平台”搭建好后，充分发挥平台统筹、处置、协调、分析等功能，建立健全了群众诉求集中受理、自动交办、分级督办、限时反馈、群众评价的智能化工作流程。实施“内外”双循环办理模式，将群众涉公安、纪检类等诉求通过“内循环”流转至责任部门进行协同处置；将非涉密类的普通诉求，通过“外循环”流转至责任部门平台账号进行处置，并及时将办理结果反馈给群众，大大畅通了群众反映诉求的渠道，改变了职能部门“九龙治水”的现象。

联动破冰，线上线下一股绳。长沙县运用“互联网+群众工作+网格化”管理，打通服务群众的“最后一米”，探索“镇街吹哨、部门报到”机制，让群众诉求建议与基层网络无缝对接。同时，联合县执法部门启动“24·30”全天候执法圈，群众在云平台“线上点单”、部门在云平台“线上接单”、执法人员在“线下处置”，最后将处置结果上传云平台，实现“平台+部门+执法人员”联动处置。2022年12月，有网友在网上群众工作云平台反映城区街道车辆违停的问题，收悉相关情况后，网上群众工作部第一时间通过云平台系统交办执法局进行处理。执法人员通过执法终端设备接收相关问题并及时进行处置，确保问题在当天得到圆满解决。

汇智破茧，云上云下一条心。充分利用“网上群众工作云”平台大数据分析功能，将群众反映的各种诉求提炼出带有共性和规律性的信息，定期编发各类简报，为党委政府参谋决策提供数据支撑，提升决策科学化水平。工作部成立以来，共为县委、县政府主要领导报送各类简报1300余期，受到主要领导批示300余期，真正实现让“数据多跑路、群众少跑腿”。

作者：栗雅娟

责编：范远志

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