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湖南日报·新湖南客户端通讯员 栗雅娟
近年来，金井镇在“走找想促”活动的推动下，紧紧抓住“依靠人民群众化解社会矛盾”这一主线，秉承“治理”如“制茶”的理念，将“采—晒—提—揉—晾—积—烘—压”八道制茶工序融入到基层社会治理工作，衍生出“茶乡八化”工作法，依托“金牌嫂子”“金井好人”志愿红等一批本土志愿服务队伍，全面开展村（居）民代表联系服务群众工作，最大限度地发挥基层社会治理效能。1478名村民代表就地就近联系服务19500户村民，实现 “代表联到户、户户有人联、家家有服务”，构建人人有责、人人尽责、人人共享的基层社会治理共同体，努力探索新时代“枫桥经验”的“金井样板”。
发动群众,织密矛盾预防“防护网”
村民是村组的主体，依法有序组织村民群众参与村组治理，是构建基层社会治理新格局的题中之义。
“采”选能人贤士，代表选择精准化。金井镇党委制定《关于发挥村（居）民代表联系服务群众的管理办法》，从政治素质、道德素养、人员结构、履职能力等方面，细化资格条件，严格资格审查推选村（居）民代表，优先从对群众有感情、对治理有热情、对工作有激情的村民中推选一批；从全镇的各级好人、社会贤达、劳动模范、知名人士中推选一批；从返乡创业青年、到金井创业的企业家、具有行业影响力的企业家中推选一批，作为金井镇村（居）民代表。全镇14个村（社区）582个村（居）民小组实现村（居）民代表联户全覆盖。
“晒”出责任清单，职能职责明晰化。金井镇充分发挥村民代表政策宣传员、民情联络员、安全防护员、文明示范员、矛盾调解员、民主议事员的“六员”作用，据此制定责任清单，让每一位村（居）民代表都知道“我是谁”“为了谁”“干什么”“怎么干”。小到政策咨询、代缴社保医保等，大到矛盾纠纷调解、乡村风貌提质、项目建设等，村（居）民代表无不参与，基本做到群众有反映，代表有响应，打通了服务群众的“最后一公里”。
“提”炼操作规范，工作流程标准化。为使村（居）民代表能真正推得出、用得好、做得实，金井镇就村（居）民代表的工作规范进行了梳理，秘诀就是“四件套”：“一件志愿者红马甲”亮明身份，树立形象；“一个小喇叭”既讲政策也发通知，及时维护村民群众切身利益；“一本民情记录本”在走村入户时随身携带、随时记录，对群众反映的热点问题及时整理、及时汇报、及时解决；“一份政策一本通”将现有相关惠民政策汇集成册，便民服务中心、村部、茶乡金井微信公众号等线上线下平台同时发布，不定期更新，确保群众随时掌握了解。
服务群众，打通矛盾调处“隔心墙”
抓早抓小，把不稳定因素化解消除在村、镇，做到小事不出村、大事不出镇。
“揉”顺社情民意，问题收集多元化。顺应信息化发展趋势，金井镇通过微信群、网格群等平台，研判村情民意情况，听取村(居)民代表的意见和建议，帮助解决具体问题。同时，采取“线上+线下”“屋场夜话、民情恳谈会”相结合的方式，拓宽村民反映问题的渠道，积极引导村民代表投身矛盾纠纷调解、安全生产排查等中心工作。截至目前，村（居）民代表在“民情小屋”“组级阵地”，累计收集解决社情民意及为民服务事项978条，有效化解了各类矛盾纠纷。
“晾”晒为民情怀，服务群众精细化。服务群众关键在用心用情用力。金井镇要求村（居）民代表勤修“内功”，镇基层党校集中组织培训，让村（居）民代表熟悉党的政策方针、镇党委的工作部署、与群众相关的政策信息，增加村（居）民代表在群众间“话语权”；苦练“手功”，既要准确把握住群众的诉求，又要擅长梳理，对群众的意见分门别类地进行提交反映，及时回复解决民生诉求，滋润群众的心；狠抓“嘴功”，要当好“宣讲员”，用“土话”说“乡事”，把大道理讲出“烟火气”，让群众听得懂、用得上；常习“脚功”，充分利用生活化的活动场景，引导村（居）民代表将联系服务工作融入守望互助的邻里日常，做到联系户家中“家庭情况必清、思想动态必清、矛盾纠纷必清、安全隐患必清、群众诉求必清”。
“积”聚志愿力量，善行义举品牌化。积极打造“金牌嫂子”志愿服务队，目前该志愿队由53名优秀志愿者组成，在14个村（社区）都成立了支志愿者分队。他们积极调解邻里矛盾，共化解各类矛盾纠纷171起。开展法治宣传200余场，特别在“交通文明劝导”宣传中，她们身着红马甲、手拿劝导旗引导村民安全过马路、骑车戴头盔，村民们违规违法行为逐渐减少。积极帮扶困难群体，推出“微心愿”接单制度，针对困难群众的“微心愿”，常态化开展对身边“一老一小”、残疾人等弱势群体的慰问行动，年均募集、发放物资达20余万元。“金牌嫂子”已逐渐成为金井镇汇聚社会暖流、创新社会治理的坚强力量，也已成为金井镇擦亮全国文明镇品牌的一张靓丽名片。
带富群众，打造矛盾化解“金钥匙”
全面推进乡村振兴的道路上，既要“富口袋”更要 “富脑袋”，精神富足和物质富裕两者相辅相成，缺一不可。
“烘”托新风正气，村规民约时代化。新农村的快速发展，赋予村规民约新的内涵与要求。近年来，金井镇各村（社区）纷纷开展村规民约的修订和完善工作。通过入户分发意见征求稿、召开“屋场”意见征集会、组建组级治理微信群等，全方位增强村民的参与感和责任感，制定出“合身”的条例规定，让村规民约真正“活”起来。各村（社区）在建设美丽宜居村庄示范点时，都设立了组级阵地或议事堂，把村民有效地组织起来，共同制定符合当地实际的村规民约，让村民以主人翁的姿态参与美丽乡村建设，移风易俗、人居环境整治得到有效推进。
“压”实责任担当，党建领航协同化。金井镇坚持“强弱结合、多村捆绑、整体推进”的发展思路，探索村集体经济组织以“土地+资金+社会化服务+劳动力”入股企业，实施“强企带弱村抱团发展”、“五共模式”等“村企共建”行动，引导优势村与薄弱村抱团发展，最终带动更多百姓就业，促进共同富裕。截至2023年，全年村均集体经济收入超90万元，总收入逾1250万元，其中经营性收入近443万元，全面完成所有村集体经济总收入达到32万元且经营性收入7万元的目标任务。
责编：范远志
来源：湖南日报