为践行新时代“枫桥经验”，深入推进劳动争议多元化解工作， 2022年8月，长沙县创建了省内首个“县级劳动纠纷一站式调处中心”，中心下辖一个劳资纠纷人民调解委员会，一个一站式咨询、接待窗口，5个调解非诉业务工作室，3个劳动争议仲裁庭，入驻兼、专职人员60余人，中心日均接待各类劳动争议咨询、投诉200-300人/次，调处劳动争议案件50件以上，在积极预防和妥善化解劳动关系领域矛盾纠纷、持续优化法治营商环境方面发挥了积极作用。

中心创设

紧盯发展优化“一盘棋”

受多重因素叠加影响，近年长沙县各类劳动争议案件呈增长态势，2023年截至11月30日，县人社部门共接待劳动仲裁争议咨询投诉8200余起，欠薪维权投诉10652余条，工伤认定咨询申报2980余起，进入仲裁立案程序案件为2801件，劳动监察投诉案件1921起，工伤认定受理案件1685起，各类案件总量较大，破解劳资矛盾集中频发、减少矛盾增量、化解存量是当前社会现实的迫切需要和努力方向。

同时，长沙县为“中西部第一县”，2022年地区生产总值2114.42亿元，位居全国县域经济与县域综合发展第3位，县内入驻了三一重工、大众、博世、三菱等世界500强企业40余家，规模以上企业500余家，常年用工人数在20万人以上，经济体量、用工规模巨大。此外，在册登记的中小微企业数量庞大，存在劳动用工不规范、管理制度相对欠缺的问题，在经营管理过程中也极易引发劳动纠纷。目前长沙县发展过程中存在的问题需要一个公正、科学、高效、依法、权威的劳动用工项目管理服务团队保驾护航，亟需在县内完善一个多元化的劳资纠纷化解平台，为广大企业经营者、劳动者提供劳资矛盾调处服务。

因而，长沙县人社局紧扣党中央、国务院最高指示精神和县域经济社会发展现实需要，主动作为，积极探索建设注重预防、开展多元化解的社会矛盾治理新样板，建立长沙县劳动纠纷一站式调处中心。

中心建设

紧抓效益溢出“牛鼻子”

因劳动争议案件处于逐年持续爆发性增长，为推动劳动纠纷一站式调处中心项目建设，县财政加大资金投入，优先保障，确保了中心高质量、高标准建设完成。

整合人民法院、司法行政部门、人社部门、住建部门、工会、律所等各单位在处理劳资纠纷的各自相近、互补的职能、职责，在长沙县劳动纠纷一站式调处中心（窗口）实现了归集、重组、协同发力，力求在劳资矛盾调处过程中，破解单一管理、多头管理的局限和困境，构建协助、协同、协调的工作管理机制。

高标准、高质量打造劳动纠纷一站式调处中心，进一步压缩个人办公室面积，扩充公共办公区域、建设功能区、打造一站式受理办件窗口。同时从降低劳动者维权成本出发，将劳动监察服务工作人员进驻集中开展联合办公，减少了因多个劳动维权问题的往返跑腿情况。

中心管理

紧握社会治理“金钥匙”

长沙县劳动纠纷一站式调处中心创设尊重了劳动争议案件种类复杂化、诉求多样化的现实需要，及长沙县劳资纠纷处理实际情况，在窗口配好、配齐管理部门和人员，窗口常年可开展劳动监察咨询、投诉、劳动纠纷行政执法、农民工工资结算纠纷调处、工伤认定与相关争议调处、劳动人事争议调解、仲裁、劳动争议法律咨询、援助、劳动争议司法确认等10余项劳动维权法律服务，形成了“各方参与、多元共治”劳资纠纷化解机制。

目前劳动纠纷一站式调处窗口工作人员具备法律职业资格、行政执法资格、劳动监察员资格、仲裁员资格等各类专业职业资格人员30余人，其中具备中高级职称以上人员5人，具有公职律师身份人员9人，另外聘15名执业律师担任兼职调解、仲裁员，中心窗口入驻聘律师所及专项法律顾问团队各一家，通过配优、配强中心团队，强化外脑和智库的作用，确保了中心建设效能最大化。

在打通横向联系的同时，通过延伸项目管理边界，在劳动纠纷一站式调处窗口建立了与镇街、社区调解中心，司法所，企业、行业调解委员会纵向沟通，通过部门协作与属地管理相结合，实现劳资矛盾的源头化解和精准管控。成功调解了星沙街道幼儿园47人集体解聘案补偿案、泉塘街道恒生购物超市破产引发涉及18人的集体讨薪案件等。

中心还设置了兼职调解仲裁员工作室、行政调解工作室、金牌调解员工作室、多元调解工作室、企业用工体检工作室5大工作室，注重通过引导劳动争议双方，运用仲裁调解、行政调解、人民调解、多元调解、用工体检预防等非诉方式，实现劳资矛盾在源头、在基层，第一时间得以有效化解。

中心运行

紧扣民生福祉“基准线”

坚持案件办理与综合治理相结合，为企业、劳动者提供更多特色化、专业化劳动关系领域内的服务。中心计划今后免费为企业提供标准化劳动合同模板，开展企业制度、用工风险排查、诊断，指导企业开展劳动纠纷调解机构建设，发放劳动用工政策、案例汇编，推广劳动维权网络平台，定期举办公益劳动法律讲座等，持续做好劳动关系管理、服务的后半篇文章。

建立了劳动争议案件非诉调解机制，让部分小微案件、诉请单一同类案件、集体欠薪案件等通过繁简分流、非诉调解的方式，实现易事简办，急事快办。目前运用非诉调解方式已成功处置数起10人以上集体案件，涉及人数超200人，金额320余万元。通过运用“互联网+调解仲裁”平台、“智慧星用工”平台、“劳动监察网格化”平台，参保工伤“全程网办”等方式，加大劳动纠纷网上办理、调处力度，实现了让数据多跑腿，劳动者不跑腿、少跑腿。

畅通线上线下调解与诉讼对接渠道，实现劳动仲裁机构与人民法院的信息在线互联互通。去年以来，县人社局与人民法院密切对接联系，多次派遣工作人员到人民法院跟班学习、培训，掌握了法院多元调解平台具体操作、应用，通过系统与机构对接、人员入驻相结合方式，最大程度上保障了劳资双方权益。

长沙县劳动纠纷一站式调处中心建设项目运用“一站式受理，一条龙服务，一揽子解决”工作模式，目前已为4000余名农民工、工伤职工、普通劳动者通过调解、仲裁、执法等方式追讨工资、赔偿、补偿等近亿元，实现了群众“只进一张门，就可办好一件事”工作成效和便利。目前，该调处中心已获得全国2023年度工作突出基层劳动人事争议调解组织称号。

长沙县劳动纠纷一站式调处中心建设开启了县域内劳资矛盾多元化解、综合治理的工作格局，实现劳资双方在监管渠道下理性维权、依法维权，从而达到有效化解劳资矛盾存量、减少增量，实现劳动关系和谐稳定，促进社会经济运行平稳发展的治理效果。

责编：封豪

来源：长沙县人社局