金井镇邻长们下户宣传政策。金井镇供图

湖南日报·新湖南客户端通讯员 王箫 李琰

今年来，长沙县金井镇把“四下基层”作为统筹落实、为民办事的有力抓手，坚持因地制宜，突出特色，依托村（居）民代表联系服务群众工作，探索总结出基于村民自治的乡村治理“344”工作方法，搭建“片-组-邻”网格架构，激活基层治理“神经末梢”，切实书写好共建共治共享的“民生答卷”。

“三个一批”科学设邻

“靠前一步”察民情

“王邻长在组里做了十几年的妇女组长，非常负责，大家都愿意听她的，积极配合她工作。”村民口中交口称赞的“王邻长”，是住在金井镇金龙村坝湾组的王艳群。她既是组上的联户邻长，也是妇女组长，更是镇上的志愿者。

2021年，金井镇决定对该村进行美丽宜居村庄建设改造，其中就包含了坝湾组。村上在规划建公共停车场时，王艳群说服了家人，带头腾出200平方米菜地支持公共设施建设。

“人气旺才能发展好。”花园片区建设完成后，游客多了，村里热闹了，王艳群还带着家人主动维护公共区域的卫生，得到了村民群众的一致好评。“她讲话我们都乐意听，有她在，邻里间的矛盾都少了不少！”村民黄珂说。

“全面推行片组邻‘三长制’工作，选准人是关键！”金井镇基层党建办工作人员介绍，像王艳群这样的联户邻长，平日里生活在镇上的基层治理网格上，组内大大小小的矛盾纠纷都会及时帮助并处理，积极配合村（居）委会完成各项工作任务，发挥着党员和邻长模范带头作用。

金井镇从政治素质、道德素养、人员结构、履职能力等方面，严格资格审查推选，按照就近的原则，从对群众有感情、对治理有热情、对工作有激情的村民中推选一批；从全镇的各级好人、社会贤达、劳动模范、知名人士中推选一批；从返乡创业青年、到金井创业的企业家、具有行业影响力的企业家中推选一批。

截至目前，全镇14个村（社区）582个村（居）民小组推选1308名“邻长”联系服务群众，覆盖19500户家庭，实现 “代表联到户、户户有人联、家家有服务”，构建人人有责、人人尽责、人人共享的基层社会治理共同体。

“四件套装”“四项功夫”

“靠前一步”解民忧

一件志愿者红马甲、一个小喇叭、一本民情记录本、一份政策一本通，这“四件套装”是该镇1308位邻长的“标配”，也是他们能真正推得出、用得好、做得实的秘诀。

2023年以来,每逢节假日，惠农村的联户邻长陈金禄积极充当安全防护员，每天开车穿流在各条大街小巷，配上小喇叭，走村串巷宣传森林防灭火安全知识，为村民生命财产安全保驾护航。

“村里的几处小路上积水严重，两边没有防护，特别是还有一个斜坡急转弯，行车稍不注意就有可能引发交通事故，存在安全隐患。”今年5月，石井村的邻长吴爹在一次入户过程中发现该问题，他立即记录在民情记录本上，联村干部将问题清单带回，不到一个星期，就确定了“尽力争取上级专项资金，镇级惠民资金配套部分，村级自筹部分”的交通隐患整治工作方案。

拿上政策一本通和民情记录本，金井社区的联户邻长张慧和村干部开启了入户调研宣传的工作。“我能帮的帮、能解释的解释，没有解决的也能及时与社区干部反映。”张慧说。

勤修“内功”、苦练“手功”、狠抓“嘴功”、常习“脚功”，小到政策咨询、代缴社保医保等，大到矛盾纠纷调解、乡村风貌提质、项目建设等，金井镇的邻长们无不参与，与镇干部联村网格结合，及时上报协调，基本做到群众有反映，代表有响应，打通了服务群众的“最后一公里”。今年，全镇人民调解委员调处率100%，公众安全感民意调查居全市乡镇（街道）第二。

据悉，2023年金井镇努力探索“三长制”的工作做法在长沙市情研究会进行经验宣传，获市委政法委主要领导肯定性批示并推荐上报中央政法委。同时，与中南大学共同推出以金井“邻长制”工作为案例的调研报告。

下阶段，金井镇将不断深化“三长”在凝聚人心、服务群众方面的能力，积极践行“四下基层”，“靠前一步”察民情、解民忧，凝聚起广大干部群众接续奋斗的强大力量。

作者：通讯员 王箫 李琰

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