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株洲日报丨村民自治的“胜塘模式”是如何炼成的?
来源:新湖南客户端.头条
阅读:7477
2023-12-12 09:25:55

近日,天元区雷打石镇胜塘村举办的第二届群众大会火“出圈”,1600多名村民在家门口,体验了满满的幸福感,更感受到了乡村的变化。

近年来,胜塘村不断强化队伍建设、产业发展、乡村治理,探索出党建引领乡村振兴的“胜塘模式”,通过“合作社+大户”、引入优良资本入股和盘活固定资产等运营模式,仅用5年时间,集体经济从2017年的典型薄弱村0.44万元,增长至2022年的30余万元。

选优配强班子 强化组织保障

2017年前,胜塘村属于典型的集体经济薄弱村,同时又面临退出水稻种植的现实,产业兴旺的路到底在何方?村集体经济如何才能走出困境?

选优配强“两委”班子,是加快推进农村经济社会发展的重要保证,2021年,胜塘村以换届选举为契机,打破过去思想落后、人心不齐、故步自封的局面,从退役士兵、返乡创业青年、致富带头人、优秀农民工、大学毕业生中,择优选举了5名文化素养高、带富能力强、思路开阔、敢闯敢干,且平均年龄仅38岁的村级“两委”班子。

同时,通过“三荐一研究”机制,采取个人自荐、干部举荐、组织推荐和组织考察研究的形式,将致富能手、毕业大学生、退伍军人、返乡创业青年等6人,作为后备干部进行培养和锻炼,为村“两委”培养后备干部,从源头上保证后备干部质量。

此外,坚持抓好党性强、有威望和正能量的老党员队伍,知民情、能干事的组长、党员及志愿者队伍,在疫情防控、山林防火、集体经济发展等重大事项中发挥战斗堡垒作用。

引入优良资本 盘活资源资产

问渠那得清如许?为有源头活水来。

面对如散沙般零散的闲置资源,“两委”班子首先做的事情就是想方设法予以盘活。

由村委会牵头,胜塘村对全村土地进行整合,通过召开党员大会,党员包片到户,村干部到21个村民小组开会。在胜塘村党总支书记包小军的带领下,村干部、党员挨家挨户上门做村民思想工作。2021年,全体村民免费将农田托管给村级管理,村级合作社实现了零成本拿地1260亩的巨大突破,这是村集体经济由“疲”转“兴”的关键一步。

拿到地后,胜塘村的第一个“大动作”就是,利用村级流转的150亩土地,采取“养殖户+农户+合作社”的模式,打造村民土地入股、合作社投入,养殖户实施的“水产养殖示范片”。

现在,这些地里“长”出了蔬菜、水果、莲蓬、牧草、养殖等产业,不仅解决了抛荒的问题,还帮助村民实现了增收。

为推动租赁经营,胜塘村集体筹措资金50余万元,建设了一个标准农村集市,并将集市整体经营权采取公开招标的形式进行招租;对停产倒闭闲置多年的原村办集体企业清理核定,并发展新项目;全面盘点村上空置厂房、暂未开发建设用地进行全面招商。

优化营商环境 提升乡村治理

现在,走进胜塘村,最大的变化就是村级基础设施完善了,村容村貌变美了,村民的幸福感更足了。

水利基础设施,曾是胜塘村的薄弱环节,设施老旧,水塘漏水,蓄水能力弱,水渠全为土渠,灌溉能力差,严重制约胜塘村的农业发展,村委会着急,老百姓更着急。

为解决这一难题,村委会做通老百姓工作,抛弃等、靠、要思想,采取共建共享模式,“邀请”老百姓一起来建设水利,村委会出建设材料,村民小组出人工、设备,村委会和老百姓共同监督质量。目前,胜塘村修缮了45口水塘,水塘蓄水高,水渠纵横交错,已完全达到农业生产的要求。

为让共建共治共享的现代化社会治理模式在乡村落地生根,胜塘村还将村集体经济的营收用于更多民生项目,推动村中的垃圾分类点投入使用,实现垃圾上门回收,分类点集中分类;安装路灯350盏,点亮乡村的夜晚,让村民出行更便利。

作者:杨如 周奕江

责编:张弥郁

来源:株洲高新区(天元区)融媒体中心