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湖南日报·新湖南客户端通讯员 栗稳
11月28日，长沙县泉塘街道星悦社区3614小区18号栋“危旧楼”拆除重建封顶，“危房”变“新房”，56户居民喜圆“安居梦”。
暖阳下，18号栋原址矗立的一栋崭新高楼在阳光下分外耀眼，封顶仪式中，泉塘街道主要负责人、施工单位、社区、党员、居民代表作为见证者、参与者、推动者，共聚一堂，畅谈18号栋的故事……
3614小区18号栋喜封金顶。摄影均为陈茂
高龄危楼存隐患，果断拆除“有速度”
3614小区18号栋房屋始建于1989年，1990年竣工验收，已经有34年“楼龄”，是一个7层、4个单元的楼梯房，原有房屋产权总面积3798㎡。该栋楼共有56户，170余人，其中60岁以上老年人占70%。
在这里居住了30多年的业主戴素萍回忆，因房屋年代久远，近几年又受周边楼盘建设影响，18号楼墙面陆续出现了开裂、门窗变形、地面沉降，各种问题层出不穷。
“发现房子有问题后，我和老公搬到了儿子家居住，确实担心有安全问题。”戴素萍说。去年5月，在县住建局主导下，邀请专业机构进行检测，认定该楼的房屋安全性鉴定等级为D级，构成危房，需要拆除重建。
拆除后在原址重建是否可行？经专家进行可行性和重要性研判，最终确定了重建工作方案：拆除18号栋，一年左右实现重建和回迁安置。
56户居民中大多数是原3614工厂的退休老职工，拆除前首要的是说服他们全部搬迁？危房改造费用如何筹措？重建后建成什么样子？
在“走找想促”活动推动下，针对这一系列的问题，泉塘街道践行“生命至上、安全第一”的安全发展理念，结合城市更新、老旧危房小区改造等工作，以最大力度、最快速度成功破解危旧房屋拆除签约难、进程慢、资金不足等难题，探索性开展危房原址统筹重建，有力保障了群众住房安全。
部门联动显担当，危房重建有力度
泉塘街道党工委派出精干力量，迅速成立18号栋危房重建项目工作专班，由街道党工委书记蒋炳桃担任专班负责人，设立了5个工作小组。街道城市人居环境建设服务中心、星悦社区党总支、小区党支部、物业公司等成员单位30余名“攻坚力量”迅速到位，推选了戴素萍、黄文彰等5名党员作为业主代表，社区纪检小组牵头成立监督小组，全力推进18号栋危房拆除重建工作。
施工过程中，街道党工委书记蒋炳桃（左四）到现场指导督促工作。
“最初有三分之一的居民不愿意搬走，有的出于经济考虑，不愿意承担租房补贴超出的费用；有的老人觉得外出租房，远离了自己的生活圈；有的则表示，搬远了不方便孩子上学，换别的学校也不容易。”谈到推进拆除进程，3614小区第一党支部书记、今年70岁的业主代表黄文彰感慨地说道。
“大家可以对比一下，和生命安全相比，外出租个房根本不算多大的事了。”“房子重建后，你们将住上新居，暂时的不便将换来长久的安全、舒适。”……连续多日，街道、社区党员和业主代表轮番到持不同意见的业主家做思想工作，耐心宣讲危房带来的安全风险，消除了群众疑惑和情绪，减少了工作阻力，顺利推进危房拆除进程。
“我们小区老年人多，上下楼非常不便，是否可以增加电梯？”“顶楼是否可以增加几处晾晒区域，方便晒被子？”……选择哪家施工单位？怎么重建，重建成什么样子？都由居民说了算。
居民的合理化建议均被写入施工方案中，包括选择哪种电梯品牌，“主人翁”作用得到充分发挥。因3614小区存在诸多历史遗留问题，且56户住户中大都为改制退休人员，经济困难者居多。困难群体的“危房重建之急”与财政的“资金紧张分配之难”如何破题？
长沙县委、县政府高位协调，县住建局、泉塘街道主动担当，相关部门紧密配合，确定了“政府补贴为主、居民自筹为辅”的模式，并多次组织业主代表召开会议，就房屋重建出资比例、奖补申请等进行商议。
新房开启新希望，为民服务有温度
街道向有关部门申请，对房屋增设的电梯参照既有多层住宅电梯增设政策给予10万元/台的奖补，业主仅需承担小部分费用。另外，街道、社区还积极申请其他专项补助，全力解决资金缺口问题。
危房重建工作非常繁琐，时间紧、涉及面广、工作量大，但早一天完成，居民能尽快搬进新房、早日享受安居之福，专班组始终以群众需求为导向，脚踏实地，切实解决群众的急难愁盼问题。
在18号栋施工现场，工人们正在加紧作业，机器轰鸣，一片繁忙景象。“我们正在加班加点赶工期，目前完成了主体封底，预计1个多月后竣工，年前将交付使用。”施工方负责人刘朗介绍。
“这是长沙县首例多户主报规报建、国有危房重建项目，在拆除和重建过程中，我们聚力推行‘倒排工期、挂图作战、项目攻坚’行动，先后20余次召开专题会议调度推进，克服一个又一个困难，仅用1个月左右就完成了签约腾房，3天完成了房屋拆除，180天实现了封顶，跑出泉塘危旧改建设‘加速度’。”泉塘街道党工委副书记、办事处主任李志明介绍。
社区、施工方、居民代表共聚一堂，回忆改造过程的点滴，共同畅想美好生活。
如今，历时6个月建设，56户居民即将回迁搬进新房。“房子封顶啦，我们要搬新家了！”热心业主胡建平非常关心工程进度，天天去现场查看，不时拍摄工程进度图片发到18号栋业主群，告诉大家最新进展，当天，他又将封顶的消息发到了微信群里，与大家分享着即将住上新房的喜悦。
封顶仪式现场，一个个动人的场景不时出现，居民代表激动地表示：“每套房子的面积增大了10余个平方，上下楼还有电梯，真是为我们办了大实事大好事！”“我们打算为这栋楼征集一个名字，纪念18号栋拆除重建这一重要历程。”……
责编：范远志
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