独家：把握“双区叠加”大势，这场尖峰对话莫错过！

新湖南客户端1月12日讯（长沙经开区记者站记者 王璠）1月12日下午，长沙经开区2021年经济工作研究及务虚会召开，工管委领导张庆红、贺代贵、周志远、常利民、袁钊、张湘鸿出席。

 图为长沙经开区管委会主任张庆红出席会议    

此次会议的主要任务是认真回顾总结2020年及“十三五”园区的经济工作，把握“双区叠加”发展大势，科学研究和谋划2021年和“十四五”经济工作，为园区高质量发展、自贸区高质量建设问计求策，集中智慧，凝聚共识，在奋力实施“三高四新”战略全力建设现代化新湖南的伟大征程中展现园区新作为。

  图为会议由长沙经开区党工委副书记贺代贵主持

本次会议看点繁多，从“重点课题部门主讲+高端智库点评+企业家交流”引发“头脑风暴”。经记者详细梳理，12日下午三方重点聚焦“四个围绕”，对三大课题进行了研讨。

四个围绕

一是紧紧围绕全球高端装备制造业基地定位和“两个率先”发展目标；二是紧紧围绕园区高质量产业高端化发展；三是紧紧围绕自贸区制度创新和赋能、政策创新和授权、服务创新和国际化；四是紧紧围绕五大产业。

三大课题

课题一总结回顾园区“十三五”规划执行情况，研究园区“十四五”规划特别是2021年开局之年工作的推进路径，探讨以5G+AI+区块链数字产业赋能制造业高质量发展，分析商务部国家经济开发区综合发展水平考核园区有关情况。

区经济发展和企业服务局局长范丁贵主讲（节选）：

我们将以龙头企业为核心，促进产业链上下游协同，打造创新生态。即在“十三五”期间企业自身转型取得较好成效的基础上，“十四五”期间重点谋求产业质量升级，实现产业基础高级化、产业链现代化发展，进而通过创新要素集聚、创新生态构建，提升园区产业集群优势，提升以工业投资、工业技改投资为核心支撑的固定资产投资质量、研发投入水平和发展质效。

目前园区“5G+AI+区块链”三大技术仍处于融合实践探索期，需要科学指引，系统化推进。一是紧紧依靠中国信通院，为园区做好顶层设计。二是让企业在探索中发挥主体作用，同时严格项目管理，确保支持政策落地见效。三是让融合应用过程中产生的方案、软件、人才留在园区、长在园区，以应用促供给。

园区科技创新可以打造好两大市场：即技术市场和数据市场。

中国信息通信研究院中南基地总经理杨希点评（节选）：

在国内国外双循环，包括产业技术高级化和产业链现代化、高质量发展等核心命题中，数字经济都是发展的内核，包括自贸区建设。在自贸区的整个体制机制建设当中，2021年我们的核心工作方向，就是在全国率先建立一个数据交易合数据治理的机制，以及把5G+工业互联网带动数字经济投资的一个体系融入自贸区体系里去，以数字经济为基础去推动整个五大产业的发展。最后是鼓励智慧出行、智能施工服务这样的系统的协同创新能在园区迸发兴起。在技术方向鼓励数字孪生、数字化平台和数字化网络的构建。

课题二紧紧围绕湖南自贸试验区长沙片区经开区区块制度创新和赋能、政策创新和授权，研究自贸试验区创新发展路径，园区在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中如何担当作为。

区招商合作局、自贸试验区办公室黄天际局长主讲（节选）：

2021年干好自贸工作，第一个方面是瞄准抓好制度创新。在探索工程机械二手设备出口的新模式、探索融资租赁高端装备制造业的集成业务模式、探索数字知识产权保护、开展优化营商环境、打造涉企检查云备案平台等方面形成可复制的案例到全国进行推广。聚焦长板方向抓案例，注重方式方法试点实践，用好“双区”叠加的建设优势。
第二是强化政策创新。围绕“一个中心、三个目标”建立政策，按照制度赋能，加快国际人才社区等重大功能性平台的建设，发挥平台优势，为自贸区赋能。第三是腾笼换鸟。聚焦“走出去”“引进来”相结合，促进产业的调整，弥补产业链的短板，对接国际市场，从而培育引进吃得少、产得多、飞得高的“骏鸟”，为制度创新提供更大的支撑。

省商务厅自贸试验区办公室制度创新处专家孙凌翔点评（节选）：

建议长沙经开区区块逐步完善机构和人员配备；吃透中国（湖南）自由贸易试验区的总体方案；形成一种链条式的制度创新经验；形成政策的红利；在数字经济的领域的扩大开放；发挥辐射带动和示范引领的作用与湖南其他区域联动发展。

课题三深入分析2021年全国经开区营商环境指数报告中园区有关情况，探讨园区高质量推进服务创新和构建国际化营商环境的思路。

区办公室（优化办）主任周芳主讲（节选）：

广州经开区营商环境指数排名连续两年蝉联第一。它有四个方面值得我们学习和借鉴。第一个是体制机制强链补强，推出了一系列的组合拳；第二个是行政审批一减再减，在2015年在全国率先实现了印章管审批；再是制度供给精益求精，率先推出了一些政策体系；在全国首推上管老、下管小的服务模式，为人才创业解决了后顾之忧。
营商环境是自贸区建设的“突破口”。建设国际一流的营商环境建议从三个方面发力。第一个方面是坚持服务便利化。通接口，用好资源，比如连接政务服务自主终端机等三大政务服务载体，实现网间办、指尖办、就近办。第二个方面，做到法无禁止即可为、法定职责必须为法无授权可探索实验。第三个方面是坚持服务国际化。立足服务国际人才，出台差异化人才政策，构建“1+N”的人才体系；立足于服务国际资本；立足于建设国际平台，放眼全球突出特色，高起点建设国际金融港、国际人才港、国际制造业总部中心等平台。

21世纪经济研究院副院长耿雁冰先生点评（节选）：

长沙经开区这几年在国内第三方机构的营商环境评比当中，基本上稳居国内前十，相当不易。

2021年园区需要以更实的举措去推进营商环境优化。第一是要做国家营商环境改革试验区中的示范区；第二是参与长株潭三市的营商环境一体化推进；第三是对标国际先行先试。

园区要敢于跳出来摘桃子，把企业感受作为第一感受，把群众满意作为第一标准，一切奔着解决问题去，向企业反映最强烈的问题改起，从企业最不满意的地方抓起。同时，还要鼓励大家破除体制机制上的障碍，进一步加大营商环境的改革力度，持续贡献创新做法和鲜活案例，不断激发市场活力和社会的创造力。

精彩主题演讲后，五大产业的企业家代表为园区高质量发展、产业高端化发展建言献策。

三一重工总裁 向文波：

在长沙经开区未来的“十四五”规划里面，三一主要是做好几件事情。一是做好自己的事，希望在“十四五”期间三一的销售额能够突破3000亿；二是成为智能制造和数字化转型的先驱，为湖南的制造业的转型升级起到示范引领的作用；三是高质量地完成三一云谷项目和三一智联重卡项目。

山河智能总经理 夏志宏：

针对“十四五”发展，山河智能提出了“1366”的发展战略：一个整体目标，三大产业赛道，六项发展愿景，六大产业支撑。一个总体目标就是2年200亿，从2021年开始，营收规模200亿，五年再翻番，成为全球装备制造业的一个领先企业。三大产业赛道就是以自主创新为引领，聚焦装备制造业，持续深耕工程装备、特种装备、航空装备三大领域，进一步做强主业，做优新业，做大企业，打造高端装备制造业发展的样板。六项发展愿景就是在自主创新方面，攻克一批关键核心技术；在创新引领方面，创建一批国家级创新平台；在市场开拓方面，形成一批细分的行业龙头；建设数字化与智能化的制造体系；在产业配套方面引进一批战略合作伙伴；完善产业生态系统，建设全球的高端装备智能服务中心。六大支撑体系即创新管理的支撑体系、优势板块支撑体系、新兴产业支撑体系等。

上汽大众长沙分公司总经理 高云峰：

2021年，上汽大众的新产品将完全更新换代。如有新车型，公司会增加电池车间，同时对生产线进行改造；对人才队伍也提出更高的要求，会培育一支具备数字化、能源化等知识的人才队伍；同时管理者也会更新知识结构和理念，对未来的趋势有更深刻的知识。工厂的柔性化会不断提升，信息化水平也将提升，绿色工厂还将进一步保护当地的环境。

蓝思科技长沙有限公司副总经理 屈湘水：

未来，蓝思科技可能从发展空间、产业链以及数字化赋能三个层面对公司进行拓展。就长沙经开区立足于现有的企业和产业，凸显自贸区优势，有三个建议，一是着力于基础研究和创新；二是着力于政策的研究和突破；三是着力于产业的融合和探索，最后形成一个创新、制度、互融的生态。

树根格致科技湖南有限公司董事长、树根互联CEO 贺东东：

就园区如何形成一个产业集群的支撑，产业链的支撑，以及对于中小企业的赋能等等，提出几点建议。第一是打造工业园区4.0，率先完成智能制造新基建；第二是创新园区，依托星沙区块链产业园、三一云谷，把围绕智能制造数字化的创新能力、孵化能力全面释放出来，让园区有创新造血的能力；第三是制度红利，利用好自贸区的政策；第四是工业金融，基于区块链用数字化的征信去利用新一代的金融机构解决企业融资难的问题。

微智医疗器械有限公司副董事长、总裁 向振飞：

医疗行业要的是平台，政策快速推进，需要区县领导和各级部门持续支持，更需要顶层设计。高端医疗产业发展之路，需要树立换道超车的理念，才能领跑产业发展，要克服畏难情绪，摈弃传统的理念，整合世界的优质资源。园区如果能运用好“最后一公里”，吸引世界的高科技医疗到园区进行转化，一定会成为世界医疗产业创新高地和高端医疗产业之都。

本次务虚会在热切的讨论氛围里圆满结束，相信今年园区发展会更创辉煌。

作者:欧亚琦

责编:曾春宇

来源:新湖南长沙经开区工作站