湖南日报·新湖南客户端讯 为贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》（中办发【2017】11号）和中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》（中发〔2017〕13号），推进民政部、中央编办、财政部、人社部《关于积极推行政府购买服务 加强基层社会救助经办服务能力的意见》（民发〔2017〕153号）的落实，湖南省民政厅于2018年启动实施“禾计划”乡镇（街道）社工站项目，在长沙市民政局指导下，宁乡市民政局通过公开招投标的方式确定横市镇社会工作服务站（以下简称：横市社工站）由宁乡市惠宁社会组织服务与发展中心承接运营。

横市镇位于宁乡市中北部，东临双凫铺镇、喻家坳乡，南连老粮仓镇，西接黄材镇，北与益阳市桃江县交界，距宁乡城区约38公里。镇域面积124.12平方公里，共辖11个村和1个社区，有横市、铁冲2个集镇，现有人口1.6万户，5.7万人。通过前期对辖区内特殊儿童群体进行了摸底调查，共有困境儿童197名，其中，留守儿童20名，孤儿3名，事实无人抚养儿童23名，其他困境儿童151名。横市镇驻站社工依据社会生态系统理论系统地分析、了解横市镇儿童陷入困境的原因，这些孩子会因为家庭结构的不完整造成心理缺失，缺乏良好的家庭教育环境。基于此需求以及三方协议明确横市镇社工站重点服务领域为儿童关爱保护。因此，社工主动联系困境儿童家庭、学校、所属社区，以五社联动的方式探索“家—校—社”协同服务模式，从不同的角度了解困境儿童的发展状况，运用社会工作专业方法和技巧，逐渐改善困境儿童群体的生活学习条件，缓解生活学习压力，提升面对问题的勇气和能力，创造有利于其健康成长的环境。

党建引领，发展“协同式”村社服务力量

在宁乡市民政局以及社会工作服务指导平台的支持与推动下，将横市镇云山书院红色文化基地作为基层社工站培训基地，通过挖掘村社骨干力量、志愿组织来培养农村困境儿童积极乐观的心理品质，对困境儿童进行认知、表达、心理等不同层面的赋能，让困境儿童体会到社交与分享带来的乐趣，让他们意识到自己的优势，从而敢于表达自己。

五社联动，开展“专业化”社会工作服务

通过五社联动探索“家-校-社”协同服务模式，整合家庭、学校、社会等内外资源、畅通各主体之间的协作，首先印制了较多通俗易懂的宣传手册，然后充分运用村（社区）农家书屋、儿童之家等场域，邀请专业人员开展了多场儿童类政策宣传、安全防范教育、保护引导类活动，培养困境儿童在政策框架下维护自身合法权益意识的同时，也加强大众对困境儿童及家庭的较为客观的认知，营造良好的保护氛围。另外，以“五社联动 幸福邻里·家”的创建为契机，重点指导并协助仁桥村开展“家乡建设正当时，五社联动促和谐”主题植树活动，横市社区开展“亲子共阅读 书香润童心”主题活动，打造家庭友好型社区；合金村开展“凝聚‘青’力量·争做‘小小领航者’”主题活动，以少年之“志”助推社区之“治”，创新基层治理，助力乡村振兴，实现共同富裕。同时，驻站社工为辖区内3名孤儿，23名事实无人抚养儿童建立了“一人一档”，协助多名困境儿童树立了积极向上的人生观、价值观，改善了他们包括学习兴趣、自我接纳、能力提升、家庭关系等不良现状，让困境儿童感受到被尊重、被理解、被接纳，从而发生正向地改变。

链接资源，精准满足多元服务需求

在各级党委、政府、爱心单位、爱心人士的关心支持下，横市镇社工站主动链接社会慈善资源，为辖区内困境儿童及家庭捐赠了奶粉、食用油、家具、卫生礼包等，并且还安排志愿者开展了送货上门、安装、卫生清理等服务，很大程度上改善了他们生活条件较差、学习资源缺乏的情况，2023年链接爱心资源折合人民币2万余元，联合国儿童基金会、宁乡市民政局、宁乡市慈善会、横市镇人民政府共同助力横市镇困境儿童的成长与发展，精准满足了多元服务需求，充分保障困境儿童应享有的生存权、发展权。

建立机制，扩充志愿服务队伍

横市镇社工站通过线上招募、发放宣传折页、活动现场报名等方式，吸引村居民积极参与到社区志愿活动中。在志愿者管理方面，组织志愿者填写《志愿者登记表》，根据志愿者服务意向、服务时间、兴趣爱好等建立健全志愿者档案管理机制，为志愿者提供定向的培训和指导，以积分兑换礼品或兑换服务的形式回馈志愿者，并于每年年底对优秀志愿者进行表彰激励。截至目前，横市镇社工站组建的以“爱心妈妈”为核心志愿者的志愿服务团队已有注册志愿者205人，有效记录志愿服务时长138.72小时。

在2023年的服务中，通过与本地乡村学校展开合作，与学校的老师建立良好的合作关系，增进了困境儿童与老师及同学之间的交流，让学校老师更加关注困境儿童的成长，为困境儿童的心理和精神层面带来了改善，从不敢说话到大胆表达、从不愿沟通到踊跃发言、从自卑自弃到充满信心……横市镇困境儿童如向日葵一般向阳而生。

责编：刘飞

来源：宁乡市横市镇