为认真贯彻落实各级纪委监委关于开展“三湘护农”专项行动的工作要求，今年以来，常德市武陵区财政局围绕“惠农补贴资金突出问题整治”的重点清查，从“坚定政治方向、坚持多措并举和坚守纪律标准”等方面持续发力，坚决整治乡村振兴领域不正之风，成效显著。

坚定政治方向 规范资金监管

武陵区财政局扛牢政治责任，坚持深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和关于“三农”工作的重要论述精神，强力推进涉农补贴资金问题的整改工作，确保向各级党委和政府交上一份满意答卷；通过健全组织领导，推动建立“党委领导＋政府负责＋部门协同＋各方行动”的整改工作机制，抢抓时间，迅速部署，从快从严开展清理整治工作，确保“村村过关、乡乡过关、项项过关、逐级过关”；全区上下严格按照“问题没有整改的绝不放过、降低整改标准的绝不放过、整改不及时的绝不放过、成果运用没有举一反三的绝不放过”原则，针对惠民惠农政策管理中的薄弱环节、关键节点，加大自查自纠和问题整改工作力度，全面排查基础数据收集、政策实施管理、制度落实等方面存在的突出问题，确保补贴资金真实准确、足额到位。

坚持多措并举 全面开展清查

印发《中共常德市武陵区委 常德市武陵区人民政府关于印发<武陵区惠农补贴资金专项整改工作方案>的通知》，明确全区14个乡镇（街道）、20个区直相关业务主管部门，重点对5项惠农补贴和农村低保金等2项补贴资金开展全面自清自查，确保补贴资金使用情况“底数清、情况明、数据准”。

建立健全专项整治行动督查责任制，明确任务、夯实责任，倒排时间、加快推进，区级相关领导分片分区域分类型对3个乡街、6个涉农街道和种粮大户以及村干部开展重点督导和核实，并集中区纪委监委、区委巡察办精干力量组成9个督导小组，对14个乡镇（街道）的惠农补贴资金进行实地督导，对督导发现的问题进行定期督查、公开通报、责令整改。

成立由区财政局、区审计局和区农业农村局组成的3个交叉检查小组，按照“高度负责、认真细致、全面清查”的原则，对全区3个乡镇进行全面检查，重点检查问题多发易发领域、资金规模较大、群众关心、社会关注的涉农资金的使用管理情况，对是否发放“一卡通”补贴卡折并由农户本人持有、相关补贴资金是否及时拨付到人到户，以及村级是否存在违规套取和冒领等问题进行全面清理，并详细记录。

充分发挥大数据优势，聘请第三方机构，结合相关区县比对经验及武陵区情实际，建成涉农资金数据疑点模型16个，加强异常数据研判，以大数据监督撬动涉农资金大公开、问题大整改，已完成所有疑点数据的核查及整改工作；区财政局迅速牵头组织相关单位成立驻村检查组，选取武陵区芦荻山乡芦山社区为检查对象，重点针对2015-2022年芦山社区是否严格执行资金分配、拨付、使用、监管等环节的规定，补贴资金是否全额及时发放到人到户，有无出现截留、挪用、挤占、抵扣等现象进行了全面核查，并对土地确权面积、补贴发放台账、补贴的公开公示情况进行了检查，相关问题已全部督查整改到位。

坚守纪律标准 严格整改到位

强化政策培训，明确整改标准。坚持以业务培训促整改提质，以融合贯通促成效提升，财政、农业农村、审计和乡镇（街道）先后组织开展惠民惠农财政补贴资金政策培训会，系统印发政策手册，进一步提升政策知晓率、群众满意度和干部执行力。

强化闭环管理，明确整改流程。针对各乡镇（街道）和区直相关部门自查自纠和上级督导检查反馈的问题，分类进行梳理，抓住问题易发、多发的重点部位和关键环节，深入分析问题产生根源，建立问题清单、整改清单、责任清单，实行整改落实“挂账销号”制度，形成“建账—交账—督账—销账”的完整链条。

强化制度保障，明确长效机制。区财政局结合上级文件依据和区级实际，呈报区政府办正式印发《武陵区财政惠民惠农补贴资金“一卡通”发放管理操作细则》，并联合农业农村局、住建局、民政局等业务主管部门再次梳理相关政策依据，对涉农五项补贴、农村危房改造、农村低保等资金申报发放程序制定下发规范文件，进一步明确各项工作流程，进一步规范各项补贴资金的发放和管理工作，从根本上杜绝基础数据采集不精准、申报发放程序不规范、实施方案不完善等问题。

作者:肖维毅

责编:郭中璇

来源:武陵区融媒体中心