龙潭镇双坪村产业路，成了远近闻名的乡村美景打卡点。这是省发改委工作队进驻后组织实施的以工代赈项目之一。一条3.5米宽的产业路，既顺应了民意，又增了群众收入。“我做小工赚了9千多元，环境美了，出行也方便多了。”村民石群辉高兴地说。

双坪村大力推进以工代赈，全面助力乡村振兴，通过召开院坝会、‘四议两公开’征求意见，争取中央预算内资金189万元，硬化3.5米宽产业路3.3公里，新修产业砂石路1公里、桥梁1座，本地的脱贫户积极参与家园建设。

据统计，通过实施该项目，共发放劳务报酬38.61万元，劳务报酬占中央资金比例20.4%，带动就业人口42人，就业技能培训39人次。

花垣县始终将培训放在以工代赈工作重要位置，激发农村低收入群众勤劳致富的内生动力。一是发挥县统筹优势加强职业技能提升。按照“镇村提需求、人社部门抓统筹”的原则，将以工代赈项目培训需求纳入人社部门年度培训计划，结合“边城人才计划”、“校地合作”、“乡村工匠”技能提升培训载体，2022年以来累计开展村集体经济（工程队）负责人技能技术培训、以工代赈政策业务培训等3期350余人，汇编发放以工代赈政策文件600余册。二是聚焦特殊人群开展岗前培训。针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和易地扶贫搬迁户等普遍存在创业能力弱、就业技能差等情况，采取“培训+上岗”等多种方式，针对性地开展岗前培训，累计培训2170余人次。三是结合项目实际实施以工代训。创新教学方式，鼓励施工单位利用自有场所、技术骨干等资源，采取要领讲授、现场演示、“手把手”教学、“老带新”等方式，推动实现边干边训，进一步提升了群众内生发展能力。

6月18日，龙潭镇2023年的第一批蚕茧喜迎丰收 龙潭镇供图

矿渣堆砌、满目疮痍、晴天尘土漫天、雨天泥泞不堪，这是以前角弄尾矿库最真实的写照。如今，放眼望去，集中连片的桑树长势喜人，微风吹来，桑叶随风摇曳，山间田野一片翠绿。置身在这片穹顶之下的绿色桑海里，我们能切切实实感受到这片土地发生的“蜕变”。

近年来，花垣县将以工代赈作为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴战略实施的重要手段，坚持“赈”的初心，积极拓展以工代赈方式，充分挖掘工程项目主体工程及附属临建建设、建后管护等方面的用工潜力，帮助本地群众就地就近就业增收，全面助力乡村振兴。

“矿山整治整合后，县里实施尾矿库闭库治理项目，我们村里一些乡亲在角弄尾矿库闭库项目工地做水沟扎模、灌浆等小工，人均收入4、5千元。”祥和村支书石元芳介绍，“后来，政府给予我们资金和苗木支持，鼓励老百姓到尾矿库种桑树发展养蚕，由省蚕科所提供技术指导。”从2021年开始，村里引进花垣县群辉桑蚕农业开发有限公司，合作建立小蚕供应室，由群辉公司提供技术服务并保底收购。

6月18日，龙潭镇2023年的第一批蚕茧喜迎丰收。

“每张蚕产的蚕茧是108斤，这批我们养了十张蚕，赚了2万余元。”石元芳笑容满面。

当天，祥和村共收购蚕茧13000斤，收购金额超过30万元，真正做到了让搬迁区群众“搬得出、稳得住、能致富”。

双坪“田园里” 谢旺摄

2022年双坪村劳务公司成立后，通过以工代赈方式承接村里小型基础设施建设项目劳务，带动村民就地务工，直接发放劳务报酬80余万元。

一支筷子轻轻被折断，十双筷子牢牢抱成团。花垣县充分发挥党员先锋模范和示范带动作用，构建形成“党员+农户”“互助五兴”模式，强化抱团抵御风险能力建设，组建劳务公司、施工队，动员当地农村劳动力、城镇低收入人口和就业困难群体等参加劳务公司、施工队，优先吸纳返乡农民工、脱贫人口、防返贫监测对象等，进一步巩固和提高当地群众劳务组织化程度。目前全县12个乡镇组建村级劳务公司（施工队）194家，劳务公司（施工队）员工4200余人，其中党员290余名。

“劳务公司是带领群众增收致富的一个载体，也是我们培养、发展党员的摇篮。”候合文表示，“把有能力、有时间的这些人凝聚起来，从中发现优秀人才，真正将政治过硬、素质全面、群众公认的能人，优先发展成为党员，推动党建与劳务深度融合、互促提升。”

2022年，花垣县获省级财政预算内以工代赈专项资金支持253万元，实施完成项目6个，已完成投资253万元，带动项目建设地群众务工97人，发放劳务报酬56.11万元，实施就业技能培训94人，带动村集体经济收入31万元。全县共纳入推广以工代赈方式项目228个，投资1.12亿元，提供就业岗位2558个，吸纳群众就地就近就业2268人，开展技能培训1780人次，发放劳务报酬2116.8万元，带动村集体经济增收670万元，发放劳务报酬比例18.9%。