湖南日报·新湖南客户端通讯员 段华良

人大的主体是代表，人大的工作离不开代表。代表要发挥作用，必须要有平台和载体。宁乡市人大代表之家、人大代表联络站是宁乡市各级人大代表密切联系群众、发挥主体作用的重要平台，是汇集社情民意、回应社会关切的重要渠道，是强化代表履职意识、提升代表履职能力的重要载体，也是代表依法履职的主平台。近年来，宁乡市人大常委会以“全面提升、注重实效”为主要工作思路，全面开展宁乡市人大代表之家、人大代表联络站的深化、创新、提升工作，不断提高家站的建设管理运行水平，实现了国、省、市、县、乡镇五级代表全部进家入站， 围绕“聚力强省会、代表新作为”主题开展代表活动、凝聚代表力量、发挥代表作用，切实为各级代表联系选民架起一座“连心桥”，打通服务“最后一公里”，提升了新时代宁乡市人大工作的活力，推动全过程人民民主在宁乡的落地落实，在助力宁乡市经济社会发展中贡献了人大力量。

“代表之家”，打通人大代表联系人民群众“最后一公里”

初夏清和，凉风习习。5月17日，宁乡市人大常委会在宁乡市代表之家组织开展一个展览、一次学习、一场演出的“三个一”活动。  宁乡市人大代表之家建设有人大文化展示长廊、民情咨询室、代表议政室、学习交流室、代表直播间、代表培训室等活动阵地，主要用于学习交流、收集民意、助力发展、文化展示，真正做到了全方位打造、全过程自主、全员化参与、全天候服务，实现了代表有家可回、有力可使、有情可依。

人大闭会期间，代表发挥履职为民的作用受到限制，易出现代表与基层群众距离逐渐疏远等问题，探索搭建人大代表履职平台势在必行。为此，宁乡市第二届人大常委会高标准推进宁乡市人大代表之家建设，于2023年4月建成并投入使用，全力打造成全过程人民民主基层示范点。

当天，与会人员首先参观了宁乡市代表之家阵地建设，并邀请长沙市人大常委会委员、市人大常委会副秘书长于安全就《地方人大制度的演进、现状》进行专题授课，随后共同观看一场精彩绝伦的红色演出。大家纷纷表示，宁乡市人大代表之家让代表的归属感更强、群众的获得感更足，为群众反映诉求、改善民生拓宽了渠道，搭建了代表联系群众的桥梁，打通人大代表联系人民群众“最后一公里”。

今年以来，宁乡市人大深入推进“双联”提升工程，持续深化“代表在行动”主题活动，积极开展“三个一”活动，始终把建立代表之家作为加强和改进人大代表工作的有效载体，安排专门人员进行日常驻守，负责日常的管理服务；同时，所有宁乡市人大代表到代表之家进行轮班值守，每年每个代表驻点值班至少1个工作日，接待代表选民，践行“群众说了有人听、听了有人管、管了有效果”理念，保证群众反映的意见建议都有结果，以解决问题的实效取信于民，汇聚起全市各级代表全面动员、全员参与的强大力量，为全面建设现代化新宁乡贡献人大力量。

同时，宁乡市人大常委会以推动落实《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》为抓手，制定出台乡镇人大工作绩效评价办法，搭建乡镇人大代表履职平台，舞好乡镇人大工作的“指挥棒”，树好乡镇人大工作的“风向标”。按照统一标准建成人大代表联络站218个，其中站长全部由宁乡市级以上人大代表担任，实现了人大代表全员进站，并要求每年召开两次人大会议和民生实事代表票决制工作实现了全覆盖。深入开展“共建工业强市、幸福宁乡，代表在行动”主题活动，在代表接待日中解决纠纷、在助力乡村振兴中结对帮扶、在屋场夜话中宣讲政策。

“有事找人大代表”“有意见到人大代表联络站提”……随着宁乡市人大代表联络站联系群众活动不断深入、不断完善，人大代表联络站成了社情民意的“收集点”，许多困扰群众工作生活的民生问题得到了解决。此外，通过宁乡市人大代表之家深入了解事关群众切身利益的问题，收集民意进行分析梳理，作为代表建议的重要来源，交“一府两院”办理，对政府中心工作、重点工作和民生工作起到有效的推动作用。

2022年，宁乡市、乡镇两级人大代表接待和走访群众5.6万人次，收集建议和意见2000余条，解决群众问题和纠纷1400余个，人大代表的示范带动、沟通桥梁作用在基层治理中得到充分发挥。

一个个人大代表联络站就是一条条“民情通道”，人民代表大会制度的旺盛生命力和显著优越性在一次次的代表之家活动中得到充分展示。宁乡市人大代表之家成为提高代表素质能力的“加油站”、促进代表日常履职的“监督站”、集中各方面智慧的“议事站”、推动各项工作的“助力站”、密切联系群众的“连心站”。

园区代表联络站，助力企业高质量发展

5月12日，宁乡高新区人大代表联络站在宁乡高新区管委会组织开展送政策入企业活动。

活动现场，市发改局、市工信局、市科技局、市人社局分别从高新技术企业申报、技术改造、科技创新、就业创业、服务企业政策等方面的“干货”政策向与会人员进行深入解读，帮助企业学懂运用好涉及企业切身利益的各项优惠政策，与企业负责人面对面交流，了解企业实际需求，现场为企业解惑答疑。并主动提供更有针对性、更加务实的服务，为企业送政策、送服务、解难题，倾力做好服务工作。

企业负责人纷纷表示，对新形势下的奋进征程充满信心，并对宁乡高新区人大代表联络站雪中送炭、精准施策的“送政策上门”给予高度评价和衷心感谢。

“宁乡高新区人大代表联络站组织开展的这个送政策入企业活动，特别好！让我们对惠企相关政策有了更深了解，对企业发展有很大帮助，也激发了我们人大代表依法履职担当作为的磅礴动力。”长沙市人大代表、华力通生产部副部长左文军介绍，“我以后会利用宁乡高新区人大代表联络站平台，更好的履职，更好的为园区企业发展做出我们人大代表的贡献。”

园区人大代表联络站是园区人大代表执行职务、开展活动、联系群众的重要平台和依托。一边是人大代表耐心倾听、认真记录，一边是企业反映情况、诉说困难……这是园区人大代表联络站日常的工作场景。

今年，宁乡市人大常委会不断推进代表联络站迭代升级，全力推进园区代表联络站健康运行。结合工业园区资源禀赋和工作实际，探索建立了宁乡经开区、宁乡高新区代表联络站，全面拓宽代表“履职路”，激发代表履职活力。

建好是基础，管好是关键。为推动联络站规范化运行，市人大常委会分类制定工作职责、运行机制，着力加强对联络站全过程管理。 在“人大主导、园区主体、代表主人”的原则指引下，宁乡经开区、宁乡高新区代表联络站成立机构、建立专班、明确责任、制定计划，围绕园区企业需求组织开展市域产销对接会、企业员工心理辅导、促生产促稳定等座谈交流活动，搭建起企业员工的连心桥。继续提质升级乡镇（街道）及村社区代表联络点，并不断推动向屋场、车间延伸，全方位建设代表履职渠道，真正打通代表密切联系群众的“最后一公里”。

“下一步，宁乡高新区人大代表联络站将充分发挥三级代表的作用，着力建立健全工作机制，密切联系企业、群众，主要开展一次园区企业促产销、促就学、促就医、促就业、促稳岗、促保障的需求调研活动，一次“关爱职工心理健康”专家辅导公益活动，一次园区标杆企业游学活动，撰写一份助推园区企业发展调研报告等工作，让联络站成为人大代表依法履职的重要阵地。”宁乡市人大代表、宁乡高新区代表联络站站长、圣得西集团有限公司党总支书记邓红梅表示，宁乡高新区人大代表联络站将积极探索代表联络活动，切实把人大代表联络站建成企业反映问题、政企沟通的窗口，使人大代表联络站成为体现社情民意的“直通车”、维护社会稳定的“减压阀”、代表履职提升能力的“加油站”，为奋力建设“工业强市、幸福宁乡”作出新的贡献。

家站的生命力在于活动，凝聚力在于服务。家站建好了，开展活动才是家站的灵魂。宁乡市人大常委会坚持从实际出发，讲形式更重内容，积极探索代表活动的新形式、新方法，积极组织代表开展学习培训活动，采用举办讲座、交流发言、发放资料等形式，学习相关法律法规、党的重大方针政策、人大履职业务知识等。紧紧围绕乡镇党委的中心工作，组织市乡两级代表在本辖区针对防火防汛、环境治理、经济发展、基层所站服务等方面工作开展视察、调研、检查等活动，有效的促进了政府和有关部门的工作，密切了党和政府与人民群众的关系。

宁乡市人大代表之家、人大代表联络站是新形势下加强和改进代表工作，密切代表与人民群众联系的纽带和桥梁，是推进人大工作的基石。宁乡市人大常委会党组书记、主任王湘云表示，宁乡市人大将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省市委人大工作会议精神，持续把宁乡市人大代表之家、人大代表联络站建设好、管理好、运用好，有效发挥家站“听民声、汇民意、解民忧”作用，真正把宁乡市人大代表之家、人大代表联络站建设成为学习交流的课堂，联系基层的桥梁，服务群众的渠道，依法履职的平台。

责编：刘飞

来源：宁乡市融媒体中心