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宁乡:营商“软环境”激活发展“硬动力”
来源:新湖南客户端.经济态势
阅读:297142
2023-05-11 12:33:38

湖南日报·新湖南客户端通讯员 段华良

初夏清和,奋勇楚沩,千舟竞发,动力磅礴。一个个项目落地开花,带来一个个“百亿种子”拔节生长。宁乡市已拥有三一重起、中伟新能源、弗迪电池、邦普循环、格力暖通等5家百亿企业,邦盛新能源、星邦智能、五创循环、中科星城等企业也正在向着百亿企业迈进……到2026年,宁乡市产值过百亿企业预计将达到14家左右。

宁乡市为什么盛产“百亿企业”?凭什么吸引“三类500强”企业、上市公司、头部企业、产业链关键及配套项目、高精尖项目、高成长项目落户?凭什么从后浪到先锋发生逆转呢?

“我们承诺‘围墙内的事情由企业负责,围墙外的事情由政府负责’,坚持服务企业‘随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到’。”5月5日,宁乡市委书记张作林做客湖南经视《经视观察》栏目专访时道出了宁乡持续优化营商环境的真谛做法。

“拼不了资源拼环境!”这是当天节目主持人发出的一大感叹。

哪里的营商环境好,项目就往哪里走、资金就往哪里流。市场发展实践证明,营商环境是重要的生产力。没有实实在在的投入和具体的举措,光靠政府工作人员四处磨嘴皮来营造营商环境,口号喊得再响,也是表面文章,很难达成实效!真正的营商环境是优良的地域环境,宽松的政策保障。宁乡市深谙其道,坚持“放管服”和“一件事一次办”改革,用心打造办事高效的政务环境;承诺“围墙内的事情由企业负责,围墙外的事情由政府负责”,坚持服务企业“随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到”,全力打造公权阳光的法治环境,逐步形成全市“人人都是营商环境、个个都是宁乡形象”氛围,为本地经济和外来投资人提供便捷优质的服务。

营商环境是一个地区重要的发展基础,营商环境好一步,发展就能快一步。2022年,宁乡在中国投资竞争力百强县排行榜上排名较比2021年上升4位排名第20位,是湖南省5个上榜县市中进位最快、进位最多的县市。

“人人都是营商环境、个个都是宁乡形象”

一流营商环境的打造,离不开地方政府的努力,同样离不开党员和广大市民的付出。人人都是营商环境、个个都是宁乡形象。优化营商环境,只有参与者没有旁观者。

优化营商环境,人人有责。优化营商环境,是系统工程,不是一朝一夕的事情,也不是单靠某一部门就可以完成的,既要优化基础设施建设等硬环境,更要提升行政服务水平等软环境。其中,综合素质高的市民、优美的人居环境、盛行的文明风尚,同样是软环境,同样是一个城市招商引资的加分项。出租车司机、环卫工人、小卖店店主……都是地区形象,都是城市名片。指路时的一个微笑、回复时的一声问候……都是营商环境中一道靓丽的风景,甚至有可能成为左右客商投资的重要因素和关键指标。宁乡市牢固树立“人人都是营商环境、个个都是宁乡形象”的理念,从点滴做起、从现在做起,以主人翁意识争做优化营商环境的推动者、贡献者。

近年来,宁乡市始终将优化营商环境作为重点工作向纵深推进,重点围绕政务环境、服务意识、文明水平、城市品质提升“四度”,不断抬高发展坐标,持续深化“放管服”改革,深耕细作“一件事一次办”“无证明城市”改革,推出“两个免于提交”新举措,实现了“无证明城市”与“一件事一次办”的紧密联动,创新推出“极简亮证”,让电子证照融入办事日常,刷脸办、免证办成为了服务常态,营造“人人都是营商环境”的良好社会氛围,为企业发展提供一片更广沃土,为经济社会发展注入更强动力。

政务高效有“速度”。宁乡市做强政务热线,做实政务公开,做优政务服务,促进了审批服务提质、企业办事提速、项目建设提效。在深化“放管服”改革上,围绕申报极简化、审批智能化和服务便民化的目标,宁乡市实施证明材料清单管理,推行证明材料系统流转,推进证明材料共享互用,将个人全生命周期“一件事”进行优化升级,实现办理环节平均压缩70%,办事材料平均减少60%,办理时间平均压缩80%。创新推出“极简审批”改革,推进高频事项不见面审批,依申请事项主动审批,简易事项智能审批,不见面审批事项达到510项,公共卫生许可证、林业植物检疫证书核发等智能AI审批事项实现自助申报、智能审核、现场打证。2022年全市政务服务系统共受理事项2139162件,办结率99.83%,满意率99.97%,其中全程网办占比44.18%。

服务贴心有“温度”。我市着力构建“亲”“清”新型政商关系,为项目推进提供审批、用地、建设、金融、创新等方面服务。建立“书记、市长企业直通车”“企业点单、政府备菜、用时即有”“龙头企业优先级”三项制度;开通“书记(市长)‘码’上办”信箱,每月定期举办“市长企业接待日”,持续推进“三抓两促”,推进龙头企业“倍增计划”;开展“千名干部进千企”优化营商环境服务季活动,市领导和市直单位联点帮扶重大企业和项目,开展“送政策、解难题、优服务”行动,聚焦高频事项、群众“急难愁盼”事项、重点难点事项,分别以办事群众和工作人员两种身份,以线上和线下两种方式,破解项目用地、审批、征拆、资金、水电气等问题,做到闭环解决企业反馈的问题。同时,对企业租赁场地补贴、招工补贴、员工子女入学等方面进行细化,让营商环境更有“温度”。

文明践行有“风度”。我市全面加强阳光高效政务环境建设,热情周到为企业提供“一站式”服务,此外,积极引导公共文明,树立“人人都是营商环境、个个都是宁乡形象”意识,使营商环境建设人人都是践行者、推动者,形成强大合力。

城市添彩有“力度”。高起点谋划、高标准建设、高频率推进,宁乡大力实施民生实事工程,成功创建全国文明城市,打造一个更有品味的城市;宁乡迈入高铁时代,拉近了和周边地区乃至国内城市的时空距离,并且即将拥有充满现代化气息的磁悬浮快线、城际轨道。目前,宁乡通过长张高速、金洲大道、岳宁大道等重要通道联动长沙,成为向西辐射省域、向南联动湘潭的长株潭都市圈重要门户。同时,宁乡进一步加强与长沙主城区无缝对接,构建综合交通体系,规划形成“两轨两铁四纵十横”的骨干路网体系。

优化营商环境,人人受益。营商环境是一把“尺子”,检验着政府的行政效能和工作作风,检验着一个地区的政治生态和社会生态。从加强诚信政府建设,到严格规范行政执法,从坚持市场准入平等,到清理涉企业收费……营商环境的优化,推进了政务服务提升、公平市场建设、诚信体系建设、政商关系提升、法治社会建设等,为企业和社会营造了优质高效、公平公正、安全有序的环境,企业受益了,居民同样受益。

林茂鸟有归,水深鱼知聚。星邦智能仅用7个月时间实现从腾地到建成6.5万平方米智能化灯塔工厂的建厂新速度;从洽谈到签约、从签约到动工,邦盛新能源磷酸铁锂项目用时均不足一个月……近年来,我市坚持用最“诚”的办法,创新推出“股东式”服务,一批批重大项目从拆迁用地到竣工投产,一次次刷新着“宁乡速度”;用最“暖”的办法,实施“双十双百双千”工程,创造出一个个工业发展新奇迹,宁乡已有5家企业年产值过100亿元,创历史新高。

“围墙内的事情由企业负责,围墙外的事情由政府负责”

夏日绚丽,生机盎然。行走在楚沩大地,一个个如火如荼、你追我赶、比拼争先的建设场景释放着催人奋进的蓬勃力量,一幕幕“拼速度”的场景、“抢工期”的故事,在不断上演。在这里,主导产业聚优成势,新旧动能加快转换,发展质量效益显著提升;在这里,招大引强热潮澎湃,优强企业竞相抢滩,经济高地尽显生机活力;在这里,营商环境持续优化,产城融合步稳蹄疾。

“目前,项目处于基础建设和钢构吊装的施工阶段,整个项目基础建设基本上完成了80%,钢构吊装完成了70%。预计7月30日机器设备入场,8月30日试产,正式投产时间定在10月30日。”在位于宁乡经开区的华润怡宝长沙工厂(二期)扩建项目现场,华润置地工程经理周章怀表示,“项目能够快速推进,得益于宁乡各级领导和部门的‘股东式’服务,包括我们前期的开发报件和施工许可证的顺利取证,都得到了宁乡经开区管委会的大力支持,我们非常感谢。”

“围墙内的事情由企业负责,围墙外的事情由政府负责。”近年来,宁乡持续优化营商环境,并付之行动。坚持服务企业“随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到”,积极开展“千名干部联千企”优化营商环境服务活动,选派1215名干部开展“一对一”走访帮扶,让企业的问题和诉求能在第一时间得到解决,同时也让优惠政策能够第一时间被知晓和享受。

法治是最好的营商环境。只有完善制度、加强监管,才能构建起统一开放、竞争有序的市场体系,打造出公平公正的竞争环境。宁乡积极推动全市建设更高标准的法治政府,坚持用法治精神引领社会治理,以法治力量护航高质量发展,坚持打造公权阳光的法治环境,设立了宁乡市总商会商事调解中心,成立了十个商圈调解室,至今已调处各类纠纷1300多起。

作为企业的管理者和宁乡工业发展的见证者、实践者、受益者,湖南小洋人科技发展有限公司总经理王振华对宁乡优越的营商环境感受颇深:“‘双十双百双千’工程创造湖南工业发展新奇迹,亮点多多。为宁乡‘股东式’服务点赞!没有奋发有为的领导干部,不可能有宁乡今天取得的优异成绩!”

为了让园区更好地为企业服务,我市深入推进“赋权强园”行动,稳步推进“一件事一次办”和办税便利化等改革,简化办事流程,持续推进网上办、掌上办,提升政务服务水平。持续强化园区企业用地、用电、用水、用工等资源要素保障,坚持靶向服务、精准发力,把企业的事当自己的事来办,为项目建设和企业发展构建良好的产业生态和营商环境,不断提升产业承载力和要素吸引力。

“业务遇瓶颈,市场拓不开,销售跟不上,怎么办?政务工作人员立马组织相关企业召开企业家交流联谊会,共享市场资源、共同发展。目前,已经为我们争到一个大客户,还有10余个意向客户正在洽谈中。”谈起宁乡的营商环境,湖南坎普尔环保技术有限公司总经理辛红林对“股东式”服务赞不绝口。

营商环境是市场主体的生命之氧、经济发展的活力之源。宁乡市创新成立企业产销对接服务中心,帮助企业解决“同城不相识”、产销信息不对称、对接不畅通等难题,推动企业就近配套。2022年共开展产销对接活动30余场,达成产销合作30多亿元。

在宁乡,无论是大项目,还是小企业,都能感受到这片热土的热情包容。越来越好的营商环境也正在给这座城市经济社会高质量发展带来更大机遇。

百舸争流千帆竞,乘风破浪正远航。熠熠生辉的宁乡正在把优势变为胜势,把潜力变为实力,把信任变为决心,用一域之发展为全局增光添彩。

责编:刘飞

来源:宁乡发布微信公众号