新湖南客户端4月28日讯（通讯员 罗凯珩）今年来，湘西土家族苗族自治州古丈县深入学习贯彻习近平总书记关于营商环境建设的重要指示和党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府决策部署，锚定2023年度优化营商环境考核争先进位的工作总目标，坚持问题导向，全面提前谋划，将优化营商环境摆在事关发展全局的重要位置，聚焦“三大抓手”，围绕“一个目标、五大行动、五项制度、五个服务”的“1555”工作思路，着力打造顶格服务、顶真支持、顶诚护航的一流营商环境。

聚焦高位部署，彰显优化营商环境的大力度

一是健全统筹调度机制。坚持“一把手”抓总，先后召开20余次营商环境工作调度会，成立由县委书记、县长为双组长的深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组，16个指标牵头单位及园区分别成立了各自的优化营商环境工作专班，建立“指标长”和“月调度、季考核、年测评”常态化调度机制，定期开展“双月双擂台大比武”确保工作推进“一盘棋”。

二是健全考核考评机制。紧跟上级文件精神，出台了《古丈县打好优化发展环境持久仗实施方案》《古丈县打好优化发展持久仗任务推进清单》，健全实施政务服务“好差评”“红黄牌”追责制度，定期召开营商环境问题交办会、述职会，针对存在问题，推进限时办结，并将营商环境优化工作纳入县委督促检查、绩效考核和季度考评的工作重点。同时，为充分了解关键岗位股室长履职尽责情况，建立了20个营商环境监测点，选聘30名企业家担任特约监督员，组织开展2023年第一季度“百家企业评百股”活动，邀请100名市场主体、“两代表一委员”对全县28家重点单位100名关键岗位股室长开展民主测评，赢得了市场主体的普遍好评，切实提升企业群众满意指数。

三是健全政企沟通机制。率先建立“书记县长营商环境直通车”服务、开展一月一次的“企业家日”、成立为企解忧的商事纠纷调解服务中心，重点突出县领导带队的驻企服务小分队“五大员”服务功效；同时，依托“12345”政务服务平台、举报热线、网上信箱，定期开展营商环境满意度调查，截至目前，共计为10余家民营企业解决发展问题30余项。

聚焦实干助力，跑出优化营商环境的加速度

一是在政务效率上提速度。全面拓展“一件事一次办”覆盖面，着力实现办理残疾证领取补贴、中小学入校等多类事项，为全县7000余持证残疾人完成三代证换发；此外，定期开展“走流程、解难题、优服务”行动，实行窗口单位主要负责人每月一天坐班制度，邀请县领导、部门负责人、两代表一委员、企业群众代表担任办事流程体验官，收集工作意见建议100余条，切实推动政务服务质效提升。

二是在审批流程上强力度。全面推广应用“湘易办”，目前古丈县注册使用“湘易办”人数达常住人口的40%以上，覆盖人群广泛；此外，在政务中心设立了“一件事一次办”、综合类“无差别”、帮办代办、“办不成事反映”等10余个窗口，开通绿色通道、免费邮寄送达等优质服务；各窗口单位推行“不见面一次办”服务、“一网通办”服务、“非接触式”线上办税服务等服务。2023年第一季度全县“互联网＋政务服务”一体化平台办件、好差评数分别为2.76万件、2.64万件，同比增长分别为452%、429%。

三是在办事服务上升温度。本着“服务到家，到家服务”的理念，古丈县把“为企业群众上门服务、全程代办”作为重要抓手，推出预约上门办理身份证服务，截至目前，共办理二代身份证6859个，办理户口准迁153人，办理户口补录和变更441人，办理出入境证件106个，办理居住证98个，无违规办理的情形，实现了“零投诉”的目标。其中上门送身份证、通行证、户口簿、护照等280余件，有力实现办事有速度，服务有温度。

聚焦服务着力，提高优化营商环境的实效度

一是贴心服务助企“省心”。将每月15日设为“企业家接待日”，由县委书记、县长等县领导接待企业家，打开政企联通渠道。设立10名惠企政策服务专员和就近办责任人，明确44名县级领导、157名干部持续开展“百名干部联百企”行动，主动靠前服务、着力解决问题。

二是减税降费助企“省钱”。一季度来全县新增退税减税降费395万元，对21户中小微制造业缓税132万元；组织开展金企对接2场，帮助6家企业获得授信1.2亿元；落实阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，为全县企业减免工伤保险费14.35万元，失业保险惠及0.85万参保人。

三是简化流程助企“省事”。聚焦深化“放管服”改革助推“五好”园区建设二十条措施，深化产业园区赋权，出台《深化“放管服”改革助推“五好”园区建设推行“园区事园区办”实施方案》；做实帮办代办服务制度，切实帮助17家企业解决开办企业、项目立项、政策咨询等20件重点事项，让企业放下负担、轻装上阵、安心发展。

作者:罗凯珩

责编:张浩

来源:古丈县融媒体中心