湖南日报·新湖南客户端3月8日讯(通讯员 向彩俊)芷江是全国少数民族自治县中第一个“生态示范县”，拥有林地面积216.4万亩，森林覆盖率70.28%，森林蓄积量774.5万立方米。近年来，芷江坚持党建引领，将“绿水青山就是金山银山”的发展理念融入生态文明建设全过程，谋新招、出实招、用硬招，推动林长制从全面建立向全面见效转变，锻造出“党建+林长制”的“硬实力”。

党政同心，强化组织保障。芷江以实际行动践行“两山论”理念,推进林长制组织体系全覆盖,确保山有人管、林有人护、责有人担。因山多、林茂，林情复杂，芷江首次提出将林长体系建设推进到组，形成县级林长包乡、乡级林长包村、村级林长包组、组级林长包山头的“横向到边、纵向到底”四级林长组织运行体系。

2022年来，芷江全面实施林长制巡护工程，在全县216.4万亩责任区，建立了由4429名四级林长、527名护林员、61名监管员、59名科技员、50名执法人员组成的“一长四员”网格化管护体系。同时，以智慧化手段赋能，全面推广使用“巡护系统”APP。后又新增“林长+检察长”协作机制，落实林业、森林公安、检察院、环保、自然资源等部门联合执法，实行动态监测，坚决制止打击擅自占用林地、滥砍林木等破坏森林资源的违法行为。全面构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。

党建引领，推进护绿行动。县乡村三级党组织书记担任各级林长，实行书记挂帅、党政同责、以上率下，全面落实县级林长季巡林、乡级林长月巡林、村级林长周巡林制度，采取巡林、走访、调研、座谈等方式，深入各自责任区积极履职。2022年3月，县乡村三级9500名党员干部清明期间开展“亮身份”行动，入基层、入农户，宣讲政策，巡查问题，夯实林长制改革的群众基础。2022年，芷江又将古树名木的保护纳入林长制工作考核。为全县5130株古树名木签订了为期一年的保险合同，保险金额12亿，总保险费25万元。这是林业保险创新发展的一次有益探索，保证社会各方面力量和资源的有效整合。

围绕“生态护绿”文章，芷江以县委常委会、县政府常务会、四级林长工作会议形式，研究部署林长制工作重点，解决具体问题：2022年芷江县林业有害生物成灾率仅为2.72‰，拔除松材线虫病疫点乡镇2个，并通过省级验收;马尾松毛虫采用人工地面防治，防治面积共计1.17万亩;松褐天牛采取无人机进行二次防治，共作业673架次，防治面积共计4.03万亩;组织5个打孔注药技术小组打孔注药，注射药剂1万余支，共保护3859棵松树。

责任同抓，压实考核激励。县委将林长制工作纳入综合绩效考核范畴，依据考核细则，对林长制工作实行月督查、季调度、半年讲评、年终考评，以考评指挥棒压实工作责任链。对林长制工作实行“三个纳入”，即纳入全县绩效考核，增设林长制工作年度单项评优;纳入乡镇党政主职领导年终述职重要内容，成为领导干部选拔任用的重要依据;纳入县委督查巡察，成为领导干部履职尽责的重要约束。2022年，县委警示约谈2个2021年森林督查问题整改不力的乡镇长。

林长制工作开展以来，芷江运用党建引领，构建起全覆盖全方位的林长制责任体系。围绕“双碳”目标，扎实推动林业碳汇开发，生态产品价值实现成为全市试点的重要支撑。打造了新庄美宿、明山森林公园、象狮坡森林公园等一批旅游景点，让村民吃上“生态饭”“旅游饭”。创新推进乡镇林长办规范化建设，完成人工造林生产任务0.67万亩(其中油茶新造0.1万亩)、中幼林抚育1.9万亩、油茶低改0.2035万亩、退化林修复0.2万亩，形成独具特色的林长制工作“芷江模式”。

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