湖南日报·新湖南客户端通讯员 段华良 廖杜娃

初冬时节，捷报频传。11月16日，从第二十一届中国互联网大会传来好消息，宁乡“智慧宁乡”城市综合服务平台（APP）案例荣获“互联网助力经济社会数字化转型”特色案例，宁乡市智慧城市运营管理中心案例荣获“互联网助力经济社会数字化转型”入库案例。

中国互联网大会是中国最早的互联网行业盛会。作为第二十四届高交会宝安展区10大专题活动之一，大会今年首次走出北京，设有开幕论坛、分论坛及数字化转型案例分享等多场活动。本届中国互联大会由国家工业和信息化部、深圳市人民政府主办，在深圳国际会展中心开幕，大会主题是“发展数字经济促进数字文明”。

让科技服务于人，以数字赋能智慧民生，智慧城市建设要从人民需求出发，提供其所需的服务。近年来，宁乡市委、市政府坚持以人民为中心，始终把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点。围绕老百姓“急愁难盼”问题，坚持数字普惠，消除“数字鸿沟”，聚焦企业和群众办事的难点、堵点和痛点，积极探索政务服务线上线下融合发展新模式，围绕“掌上政府，指尖政务”的总体目标，成功打造“一号走遍宁乡、一屏智享生活”的智慧宁乡“APP+媒融体”城市综合服务平台。

融合新媒体，城市添活力

随着时代的高速发展，信息对整个社会的影响逐步提高到一种绝对重要的地位。信息量、信息传播的速度、信息处理的速度以及应用信息的程度等都以几何级数的方式在增长。为实现“媒体”“服务”融合创新发展，添加城市综合服务平台活力，宁乡市转变建设思路，以用户视角出发，围绕“我要看、我要办、我要问、我要评”四个“我要为”主线，通过平台化、组件化、标准化的方式建设智慧宁乡基础能力平台，为“智慧宁乡”APP平台快速接入服务应用提供了能力保障，做到不同平台之间“账户通、消息通、数据通、能力通”。

“昨天晚上我爸爸看到这个好兴奋，他说捡到这个钱包的人是我们老乡，就是这条新闻……”正拿着手机看《宁乡新闻》的姜桂辉是位地地道道的宁乡人，平时下班回家就喜欢刷刷手机看看新闻，以前她每次刷到的都是社会热点或者时事新闻，与自己身边相关的信息却很少。“通过‘智慧宁乡’APP，我就可以看到本地的新闻资讯，可以利用很多碎片化时间来看，时间方面实现了最大的利用化。”姜桂辉说。

“智慧宁乡”APP有效融合了媒体新闻视讯平台、网上办事大厅平台、书记市长‘码’上办平台、“好差评”评价体系平台、城市服务平台，从技术上实现了从“相加”到“相融”的质变。自2020年9月6日正式发布后，“智慧宁乡”APP已上线本地新闻资讯、本地视频音频；“不见面审批”“一件事一次办”事项；公积金、实时公交等公共服务近千余项便民应用。“智慧宁乡”APP在华为安卓应用市场下载量达57万次，加上苹果IOS应用市场，累计下载数据超80万次以上。注册用户超50万，日活跃度2万次以上。对于有一百多万人口的宁乡来说，“智慧宁乡”APP广泛使用已深入人心，“智慧宁乡”在百度搜索引擎关注词条高达1300万次以上。

作为湖南首个县级智慧城市建设试点，宁乡高度重视信息技术在政务服务上的应用，坚持“以人民为中心”“以应用为导向”加快推进新型智慧城市建设，持续推进平安城市、智慧交通、智慧医疗、智慧教育等重点项目建设，在政务服务、交通出行、医疗健康、公共安全等方面成果竞相涌现，通过积极推进平台建设和网络互通，构建了“一号申请、一窗受理、一网通办”的智慧政务服务新模式,老百姓真真切切地得到了便利，拥抱数字化新时代。

治理新渠道，发展添动力

城市管理者既要心怀绣花般的细心、耐心和巧心，打通城市服务的“最后一公里”，解决好群众眼前的“急难愁盼”问题；又要善于运用数字化技术和手段，破解传统办法解决不好的难题，让政策善意和人文关怀传导到城市的每个“神经末梢”。

目前，宁乡2906平方公里市域面积全部纳入“一网统管”数字底座管理，并划分为29个二级网格、278个三级网格、2534个四级单元格，接入城区49.5平方公里156351条城市基础部件数据、6748条党员数据、126万条人口数据、3万余条视频监控数据、108条河道流量传感器数据、270余条水位传感器数据、204条电压传感器数据、53路噪音扬尘设备数据、9路森林防火智能监测数据及存量房屋、楼盘信息、城市建筑模型、实景三维地图、地下管网数据等数据，为市域社会治理提供强大数据底座支撑，实现了人、地、事、物、情、组织的一网统管，各类社会治理事件的统一收集、处置、监管和评价，加强和创新了社会智能化治理能力水平。

“感谢政府和移动公司的帮忙，我们的网络入户了，没想到这么快就解决了。”近期，在“智慧宁乡”APP的互动板块中，更新了一封来自碧桂园天悦小区居民周先生的感谢信。原来,该小区因楼盘项目建设，造成用户网络中断，周先生通过“智慧宁乡”APP“书记市长信箱”栏目，第一时间反映了问题。次日一早，相关负责人就到现场了解情况，并启动维修作业。

“我们的初衷就是群众呼声能第一时间向上反映，减少中间环节，直达决策层，有效解决群众诉求。”市数据资源中心相关负责人表示，“智慧宁乡”APP精心打造的“互动”板块是宁乡构建“党建+网格化”与“三亮三比”管理服务体系，提升基层治理能力的一项新探索。

基层的治理与服务，融入了人大代表与政协委员的共同参与。今年上半年，一款以服务人大常委会和人大代表依法履职为中心、以提高人大工作水平为重点的信息化平台——“智慧人大”在APP上惊艳亮相，全体人大代表、群众可通过该平台建言献策、提出诉求，平台公开显示“建议”“诉求”的审核、答复、催办、督办、评价等全流程业务信息，有效实现社会化民主监督。

“最大的好处在于可以有效反映和解决基层问题，监督每一位人大代表的履职情况，为选民、代表、人大常委会之间建立密切联系，最终通过提升人大常委会代表工作水平，改善民生需求，提升群众幸福指数。”市人大常委会相关负责人表示。

同样集成的“智慧政协”，将通过微建议、社情民意、掌上提案、履职活动展示政协委员的担当作为，加强民主监督与参政议政，更好的为宁乡社会经济事业发展作贡献。

服务新方式，生活添便利

面对纷繁复杂的基层工作，如何通过更高的办事效率、更强的服务能力、更低的管理成本开展治理？宁乡一直没有停止创新的步伐。

目前，宁乡新型智慧城市建设正在从量的积累逐步迈向质的飞跃，从点的突破逐步迈向系统能力提升。如，全面整合全市各类城市服务应用，成功打造便民惠企应用服务于一体的“智慧宁乡”APP、微信公众号，极大提升了市民的参与感、获得感和幸福感。

“打开‘智慧宁乡’APP，看一下实时公交，比如还有5分钟来的话，那就不会在站牌这里干等，因为我17时下班，可以等17时05分的那一趟，17时04分的时候走到这里，或者在店里刚好看到公交车过来，直接跑过来也赶得到，一点都不会耽误。”唐多彩是位外地人，在宁乡的一家眼镜店工作，作为外地妹子的她从来不怕走错路、搭错车。

点击“实时公交”，可以根据用户定位显示附近的公交站点、用户到站点的距离，以及公交车距离站点的路程。这项功能对于朝九晚五上班的唐多彩来说是出行的“法宝”。

“我当时看到‘智慧宁乡’APP上发布了招聘信息，就特别好奇，点进去看了下，结果发现上面有很多知名企业，就投了简历，没想到真的在家门口找到了一份心仪的工作。”这两天刚刚完成面试的市民王雨双笑眯眯地告诉记者，很早就下载了“智慧宁乡”APP，初衷只是想更多地了解自己家乡的信息，没想到会通过它而在家门口找到了一份心仪的工作，非常开心，“不要去网站上注册、写很复杂的简历，只要手机就可以一键解决，对于我们来说，真的太方便、太快捷了，必须点赞。”

余某因外嫁女征地补偿款纠纷的问题在智慧司法平台上向律师贺文婷留言“外嫁女出嫁后是否与当地村民享受同等待遇”，立马得到了贺文婷的回复，且和余某进行了电话沟通。次日，余某来到湖南唯楚（宁乡）律师事务所找到贺文婷进行面谈，并得到了专业答复。

“智慧就显示在这些地方，随时办理，省去来回跑的麻烦，收获的是群众的便利，大力支持，全力点赞！”唐多彩、王雨双和余某都感觉到，智慧已经覆盖了生活的方方面面，老百姓居家过日子越来越便捷。

目前，“智慧宁乡”APP已实现千余项应用场景，市民在家就能随时咨询留言、建言建策、查询政府公开信息、查看个人身份证等电子证照信息、不动产信息、个人公积金缴纳情况、城乡居民养老保险个人账户缴费情况、公交车到站情况、人才招聘信息、青少年活动中心报名；可以预约市民之家大厅叫号、预约疫苗、预约养老院；办理510项不见面网上审批事项、出生一件事、入学一件事、身后一件事等345项“一件事一次办”，评价900项办事服务和办事指南的质量，还能享受融资贷款、公交出行、水电物业缴费、地产品超市等公共服务。

“以先进技术为支撑，以内容建设为根本，今后，我们将持续在‘智慧宁乡’APP不断创新便民利企应用服务场景，持续整合与宁乡市民日常生活息息相关的‘医、学、住、行、游、购、娱’等生活服务，积极筑造有温度、有文化的智慧之市、幸福之城，让市民办事更便捷、生活更美好，在时代变革中打造更具强大传播力、公信力、影响力的媒体融合样板。”市数据资源中心主任姜佳宏表示，党的二十大报告对加快建设网络强国、数字中国作出重大战略部署，宁乡将全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚持强基固本，以网络建设支撑发展，聚焦5G、工业互联网、物联网等重点领域，大力推进体系化建设、规模化部署、产业化应用。坚持技术引领，以创新融合驱动发展，加快关键核心技术和基础前沿技术创新突破，发挥信息技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。坚持底线思维，以安全规范保障发展，健全完善法律法规和政策制度，营造稳定公开透明可预期的营商环境，为互联网发展治理贡献宁乡方案、宁乡智慧。

责编:刘飞

来源:今日宁乡