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桑植改革丨桑植县:改革监测“网格化” 打好帮扶 “主动仗”
来源:新湖南客户端.民生在线
阅读:140671
2022-10-02 10:01:34

湖南日报·新湖南客户端10月1日讯 改革是发展的强大引擎,是前进的根本动力。近年来,桑植县用足用活改革关键一招,统筹抓好全县各项工作,推动改革接续递进,改革成果不断深化。即日起,《时刻桑植》推出《桑植改革》专栏,展现桑植县改革动态、成果,推广改革经验、典型,探寻改革路径、办法,坚定将全面深化改革进行到底的信心和决心,为奋力谱写新时代桑植高质量发展新篇章提供强大动力保障,以改革实干实绩实效迎接党的二十大胜利召开。今天推出第四期《桑植县:改革监测“网格化” 打好帮扶“主动仗”》。

桑植县深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接系列重要讲话精神,围绕“早发现、早干预、早帮扶”目标,率先在全省创新推行防止返贫动态监测与帮扶网格化管理模式,强化县、乡、村、组四级联动,推动服务提供在网格、政策落实在网格、责任压实在网格,实现对农村人口全覆盖动态监测预警、精准施策帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线,确保高质量巩固脱贫攻坚成果。

构建“一张总网”管理服务体系,达成应排尽排。一是科学化管理,网格精细到组。以县级统筹为核心,乡镇为轴,以行政村为基准划分网格,村(社区)党组织书记、驻村第一书记为网格长,全县共划分298个网格,配备1291名联络员、299名信息员;以村民小组为基本单元,村民小组长为微网格长,综合考虑地形地貌、自然村庄、农户规模等因素,共设置3741个微网格、配备4777名监测员,实现监测员与脱贫户比例1:5,监测员与监测户比例接近2:1的比例开展防止返贫监测,确保一网兜住。二是规范化建设,信息精确到户。做优农村人口综合信息数据库,完成全面13.75万农户40.68万人的信息采集,进一步完善收入、务工、产业、就学、健康等主要指标,建立村(社区)、乡镇两级网格化管理电子台账。严格落实专人管理,确保数据信息全面、精准和有效,为防止返贫监测和帮扶工作提供数据支撑。三是常态化排查,服务精准到人。监测员通过定期入户走访、电话及时询问、党群连心微信群信息公布等方式,及时掌握网格辖区内农户家庭收支、“三保障”和饮水安全状况以及疑似返贫致贫风险,按照“突发情况日报告、日常情况月报告”的模式,及时上报至网格信息员,做到第一时间排查、第一时间报告、第一时间处置。

村干部和网格员仔细询问并记录村民们近期的生活状况。

建立“四线交织”监测纳入机制,实现应纳尽纳。一是从“应纳尽纳”着力,建立入户核实机制。严格落实全覆盖、全方位、全过程监管要求,建立“信息采集—核实上报—分析研判—风险化解”闭环工作机制。遍布全域的监测员采用最亲近的日常生活生产方式,将监测融入日常生活,网格长每月初组织召开情况分析会,对农户收入、帮扶情况进行综合研判、逐户过关并入户核实,再上报乡镇管理中心启动纳入程序,县指挥中心进行纳入前初审和业务指导,进一步提升监测和帮扶工作质效。截至目前,全县纳入监测对象2817户6995人,消除风险1467户3505人。二是从“账账相符”切入,建立数据比对机制。加强省防返贫监测与帮扶管理平台“大网格”数据信息比对,与12个行业部门数据专项交叉比对153批次,清洗问题数据18200条,并在微网格中完成问题数据核实修正,实现“账账相符”。三是从“三个必须”入手,建立快速反应机制。省平台每月11日反馈的预警信息,必须在3日内完成核实处理;存在返贫致贫风险的对象,必须在15日内按程序纳入监测;新纳入的监测对象,必须在10日内安排领导干部进行结对帮扶。四是从“三方走访”落实,建立应访尽访机制。制定县、乡(镇)、村三方走访机制。联村县级领导对联系村风险未消除的监测对象进行走访,年度内走访不少于1次;乡镇党委书记和乡镇长对本乡镇监测对象进行走访,年度内走访不少于2次;驻村第一书记和村党组织书记对本村内脱贫户和监测对象进行走访,年度内走访不少于4次。时刻掌握脱贫户和监测对象家庭现状,确保将存在返贫致贫风险的对象及时纳入监测。

实施“抓稳促强”多点帮扶措施,落实应帮尽帮。一是抓产业,实现“产业有奖补”。在产业项目、村集体经济收入与监测对象实现利益联结全覆盖的基础上,每年从集体经济收入中提取10%(原则上不超过5万元)用于监测对象帮扶。鼓励发展“五小”经济,实施每户500-1000元产业衔接资金奖补。二是稳就业,实现“就业有岗位”。统筹以工代赈项目和村级公益性岗位、公益项目、产业基地、劳务公司等渠道,设置2273个“监测岗”,优先保障有劳动能力的监测对象务工就业,并发放交通补贴鼓励外出务工就业。三是促消费,实现“消费有订单”。探索疫情防控期间“云服务”新模式,以“送订单促消费”直播带货、与监测对象签订每年不少于900元的消费订单等方式,扭转常态化疫情防控期间农副产品滞销形势。截至目前,销售农副产品总额6108万元,社会采购总额1380万元。四是强统筹,实现“凝聚有合力”。统筹群团组织、爱心组织和民营企业、商会乡贤等社会力量。聚焦民生保障,捐资助学19.7万元,解决监测户家庭就业200余人;开展委托经营、兜底回购,实现消费帮扶监测对象全覆盖;组建巾帼宣讲队,开展“利剑护蕾”等专项行动,村级救助与养老服务站实现全域覆盖,常年帮扶监测对象中的空巢高龄老人、留守儿童、困境儿童、重度残疾人、留守妇女开展专项帮扶服务。

一审:秦福 

二审:杨明

三审:吴明波

责编:韦芹

来源:桑植县融媒体中心