科学构建指标，精准“把脉”政治生态

“我们可以通过‘颜色地图’很清晰地查看监测对象总体评价情况，好、较好、一般、较差四个评定等次分别对应绿、蓝、黄、红四种颜色，通过‘互联网+’科技手段实现前端录入、后台汇总、自动预警、一键排名等功能。”武陵区纪委监委一名工作人员登录该区政治生态监测分析平台后介绍道。

指标体系科学是分析结果精准的基础。武陵区根据监测对象的不同，将单位政治生态监测分为政治忠诚、政治生活、意识形态、选人用人等“八个维度”，将乡镇（街道）党政“一把手”和区直单位“一把手”画像监督分为日常监督、执纪监督、巡视巡察监督等“五个维度”，再细化为122个具体的量化指标，明确区纪委监委、区委办、区政府办等24个单位作为指标信息采集部门，每月按时将“督检考”结果汇总，进行精细打分后录入。此举让以往各类“模棱两可”“掩短遮丑”的文字材料，转化成一目了然的分数，大大提升了监测的客观性和准确性。

“探索建立政治生态监测系统，就是让政治监督插上科技的翅膀，用信息化手段推动政治监督具体化、常态化、精准化，让领导干部感受到政治监督就在身边。”武陵区委常委、区纪委书记、区监委主任邓华志对此提出了自己的见解。截至目前，该区共录入监督检查、通报、组织处理、党纪政务处分等各类数据815条，生成单位政治生态监测分析问题清单87份，“一把手”廉政画像问题清单99份，为研判政治生态上存在的问题提供了最底层的数据逻辑和分析素材。

聚焦数据研判，深挖“病灶”刮骨疗毒

“清单中指出的8个问题均已整改到位，全面梳理苗头性、倾向性问题20余个，制定和修订了内部管理制度11项。”今年3月，武陵区属国有企业江北集团主要负责人在整改成果汇报的座谈会上如是说道。该集团在去年底的政治生态监测分析排名靠后，区纪委监委督促其对照问题清单，进行整改。

政治生态“画”出来还不够，还需像中医那样望、闻、问、切，查找背后的“病源”，精准消除“病灶”。武陵区纪委监委充分运用政治生态监测分析系统，对总体评价结果为黄色或单项一级指标为“红色”的单位和“一把手”发出预警提示函，针对性地开展专项行动和专项治理。2022年初，系统预警显示，区疾控中心“三重一大”事项研究程序不规范，多次未邀请派驻纪检监察组工作人员参加。区纪委监委立刻向区疾控中心发出预警提示函，要求限期完成整改，有效排除了这个可能导致权力偏航的重大廉政风险点。区纪委监委每半年对总体评价排名靠后的8家单位和整改进展不明显的5家单位领导班子进行约谈，督促落实全面从严治党主体责任。

“通过政治生态监测分析，可以实现政治监督由‘共性诊治’向‘个性开方’转变。”分管政治生态监测分析系统的主要负责人表示。目前，武陵区通过该系统共发出预警信息41份，反馈整改意见465条。

深化成果运用，“对症”调理提高效能

“考核打分机制对我来说是激励也是鞭策，我会在今后的工作中再接再厉！”谈起政治生态监测分析系统，武陵区芙蓉街道党工委书记黄牧孜印象深刻。此前，黄牧孜曾任河洑镇党委副书记、镇长，在平时的工作中认真履职尽责，个人“廉政画像”在区内政治生态监测分析系统中总分排名在前，平台上也亮起了绿灯。在去年7月的换届选举中，他顺利被武陵区委重用。与之形成对比的是，2名区直单位“一把手”因廉政画像排名靠后及单位政治生态监测分析结果评估为“B类”而被调整岗位。

“监测评估是手段，最终目的是形成结果运用机制。”武陵区委书记康少中表示，“政治生态监测分析系统为区委在精准选人用人、激励约束干部等方面，提供了可靠的依据，为武陵区政治生态持续优化，引领高质量发展提供坚强政治保障。”去年换届期间，该区83名“一把手”的选拔任用、异动调整都将该系统的监测结果作为重要参考。

运用政治生态监测分析的结果，武陵区通过跟踪突出问题整章建制、跟踪重点领域提质升效，切实做好“后半篇文章”。如分析2021年的数据发现，7个乡镇（街道）在信访举报办理领域存在不同程度的扣分，工作有较大提升空间。区纪委监委于2022年1月开始，组织专门力量开展“信访举报工作提升年”“纪委书记接访日”等行动，不断提升信访问题发现能力和水平。经过几个月努力，全区纪检监察业务内信访同比下降了47%，越级访、重复访同比下降64%。