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新政靶向发力,促小微园区建设
来源:新湖南客户端.营商环境
阅读:93167
2022-04-01 15:07:50

湖南日报·新湖南客户端4月1日讯(长沙经开区工作站记者 欧亚琦)如何盘活存量低效工业用地,一直是困扰地方经济发展的重要课题。

近日,长沙经开区针对这一难题,有的放矢出台《关于加快小微园区建设提高亩均效益的实施办法》,围绕制造业产业升级需求,在土地要素资源缺乏的背景下,聚焦园区土地“存量运营”和企业转型升级,开启了一次创新路径的探索。

通过加强政策供给、优化审批方式、延伸政务服务,打造小微园区建设新模式,助推园区产业转型升级、亩均效益提升。

顶层设计


破解土地资源瓶颈

长沙经开区经过30年发展,围绕“打造全球高端装备制造业基地”发展定位已基本形成工程机械、汽车制造及零部件、电子信息等先进制造业为主导的产业体系,但部分企业在发展过程中亟待转型升级,新的先进制造业企业又面临土地要素资源制约瓶颈。

长沙经开区从“增量开发”转向“存量运营”,深入调研企业需求,充分消化省市政策红利,出台《关于加快小微园区建设提高亩均效益的实施办法》,进一步放宽有关研发用房规划指标和产权分割要求,鼓励企业开展低效工业用地二次开发,通过统一规划建设或提质改造工业标准厂房,打造生产、研发、服务一体化发展的产业综合体。

同时,为了激发企业转型升级建设小微园区的积极性,推出了报建零收费、降低自持比例、运营补贴、亩均效益奖励等激励举措。

实施路径


变身项目“合伙人”

为进一步推进小微园区建设,长沙经开区积极推进工程建设项目审批制度改革3.0版,撬动政府职能由管理者向“项目合伙人”进一步转变。

在项目建设审批阶段,进一步优化审批流程,组建针对小微园区建设的前台服务专窗,同时后台设置全功能综合审批处室,以项目合伙人心态提供全流程审批和帮代办服务,实现项目报建从“一窗受理、分类转办”向“受理、审批、帮办、出窗等全生命周期综合服务”转变。

目前作为小微园区建设的试点项目,中电数智园项目通过“洽谈即服务”方式制定个性化审批清单,在项目引入过程中即同步开展规划图纸技术审查,企业投资备案、工程规划许可等手续并联办理,并实施分阶段施工许可,提前开始基坑施工,为项目早日投入运营跑出了审批加速度。该项目投入运营后预期年产值不低于6亿元。

效果预期


加快先进制造业综合体建设

通过小微园区政策供给和全功能综合审批改革,长沙经开区不断深化“放管服”举措,为传统制造业转型升级和先进制造业创新发展提供了新路径。

一是放宽规划指标限制,将研发、中试等建设用房列入生产性用房,不受配套用房比例的限制,为先进制造业、生产性服务业提供承载空间。

二是延伸企业服务,指导运营单位建立企业服务中心,为企业进驻“园中园”提供全方位、全生命周期的服务,并在小微园区运营方面提供制度、系统以及党建引领等深度帮扶,力推园区亩均效益提升。

三是推进产权分割转让,为市场主体培育提供更多住所空间,让先进制造业项目不需要购买土地,通过产权分割即在园区快速落地、生根、发展,进一步激发市场主体活力,助力国家重要先进制造业高地建设。

责编:陈琪

来源:新湖南长沙经开区工作站