编者按：为推动资阳高质量发展，加快打造中国PCB“第三极”，引导干部进一步增强创新发展能力，区委选调6名年轻干部，于2021年10月至2022年4月到浙江省新昌县跟班学习，借鉴沿海发达地区高质量发展新思路和新模式。“资水之阳”将连续刊登6位同志在新昌县学习的调研报告。

近年来，新昌县全面落实浙江省推进企业上市和并购重组“凤凰行动”升级版计划，把企业上市作为做强实体经济的重要抓手，大力实施上市企业“倍增计划”，聚焦精准对接、产业融合、环境打造等关键环节，大力培育龙头企业，推动企业上市，引领企业在资本市场高质量发展，取得明显成效。2020年12月至2021年2月，泰坦股份、国邦医药、新柴股份等5家企业相继过会，60天内5家的过会速度创下全国区、县（市）纪录。截止目前新昌县上市企业达到了14家，上市企业市值逾2600亿元，每万人上市企业拥有量及人均上市企业市值均居浙江省前列。区域经济证券化率是浙江省平均水平的5倍。上市梯队建设成效明显，企业上市势头强劲。主要经验做法如下：

一、做强上市主体、加快推进企业上市

一是重视经济发展，引导企业上市。新昌县高度重视工业经济发展，集中物力、财力、人力、精力，优化营商环境，强化政府服务意识。坚定不移地走“工业立县、生态兴县、创新强县”之路，实施上市企业、高新技术企业、科技型中小企业“三倍增”计划，引导推动企业逐步完成从科技型中小企业到高新技术企业再到上市企业的蜕变。二是加强专业对接，助力企业上市。通过引进优质券商、事务所等中介机构，与证券监管部门和交易所建立常态化沟通联系机制等举措，及时掌握最新上市过会标准。同时，组建“上市赋能团”，建立拟上市企业畅通交流机制，通过开辟“绿色通道”、一线走访、座谈交流等形式，对企业股改上市中遇到的个性化问题，指定专家团队收集整理并及时解决，由企业根据自身需求定向选择服务，政府做到有求必应精准破难。三是出台激励政策，保障企业上市。相继出台了《关于促进股权投资业发展的若干意见》《关于进一步促进企业上市挂牌的若干意见》等政策，以鼓励企业上市和促进股权投资企业发展壮大。同时，政府引导民间资本与企业合作，邀请一批有实力的创投机构与有潜力的中小企业开展专场对接，每月开展走访问诊，以专业化力量推动企业股改上市。

二、鼓励资本并购、引领企业产业融合

一是以企业并购推动产业跨境融合。新昌县引导企业紧盯“专、精、尖”发展方向，并鼓励上市企业瞄准国际国内高端领域，通过并购重组等方式成为新兴市场“领跑者”。如三花智控公司收购美国兰柯公司、美国R-Squared Puckett Inc.公司后，成为高端新能源汽车和未来氢燃料电动汽车的主要供应商。二是以纵向一体推动产业链条融合。新昌县鼓励上市企业通过上下游并购，打通产销渠道、把控行业话语权，引领行业发展升级。如新和成公司通过加强产业链向下游延伸、扩充产品库、建立研发、生产、应用、质保“多对一”服务模式等举措，企业发展取得明显成效。三是以平台优势推动产业梯队融合。加快打造浙江（新昌）境外并购产业园等政府产业发展平台，围绕本地产业特色、梯队规划开展精准招商选资，并对招引企业实行“边招引边培育”，实现企业与地方发展双赢。深入实施上市企业、高新技术企业、科技型中小企业“三倍增”计划和小微企业3年成长计划，全力助推企业发展。

三、做优政府服务、打造优良上市氛围

一是不断优化惠企政策。新昌县持续出台促进企业上市政策意见，重点建设资本市场，打造制造业高地，通过补充完善企业股改、土地供应、人才引进、财政激励等诸多优惠政策，涵盖了场内、场外、首发等多种环节，并结合企业走访联系活动，及时向企业传达各项扶持政策。截至目前，新昌县财政累计兑付奖励5000余万元。二是积极实施梯队培育。建立上市后备企业培育库，积极实施“上市一批，培育一批，储备一批”的上市梯级战略，做好“上市企业、拟上市企业、意向上市企业”的三张清单管理，并根据企业实际发展情况动态调整。每年认真筛选具有较好发展潜力、较高科技含量的3-5家企业进行重点培育，并力争有1-2家拟上市企业进入辅导期。

责编:蒋晓涵

来源:区委组织部 区融媒体中心