如何保学校、医院平安，湖南有标准了!

来源:新湖南客户端.民生

阅读：14749

2021-10-14 22:39:38

10月14日是第52个世界标准日。由省公安厅会同省反恐办、省市场监督管理局、省教育厅、省卫健委制定出台的《学校治安反恐防范要求》《医院治安反恐防范要求》，于今天由省市场监督管理局公开发布。这两个地方标准将于12月14日起正式实施。

这两个地方标准跟湖南人民的生命财产安全有何关系，学校和医院的治安防范到底要达到哪些标准，没有达标的学校和医院会受到哪些处罚，赶紧来看看。

反恐离我们不远

湖南第一批出台的以“治安和反恐”为主题的地方标准是《城市轨道交通治安反恐防范要求》，这次涉及学校和医院，有何深意?

我们先看下全省学校和医院的相关数据。

湖南现有学校28194所，其中高校126所、中小学幼儿园28068所，师生1420万人(其中中小学幼儿园1300万);现有二级以上医院816家，其中三级医院109家，二级医院707家。

学校量多、学区面广、保护的对象主要是未成年人，学校早晚上下学高峰期人员密集;医院作为人民群众看病就医的集中地，人员进出频繁、管理难度较大。如果发生暴恐袭击、个人极端暴力犯罪或拥挤踩踏事件，必然对公共安全秩序、人民群众人身、财产安全造成严重后果。

与此同时，近年来，学校和医院也是暴恐分子、极端分子的袭击目标。昆明劫持学生案、广西北流市新丰镇民办健乐幼儿园伤害案、首都医科大学附属北京朝阳医院伤医案、徐州医科大学附属医院恶性伤医案件……这些案件中，人民群众的生命财产安全遭受很大损失。可能大家觉得“反恐”二字离我们很遥远，其实，反恐斗争形势还是挺复杂的，任何时候都松懈不得。

学校和医院要做些什么?

我们再来看看这两个地方标准的适用范围，也就是湖南的哪些学校和医院要在12月14日前“达标”。

《学校治安反恐防范要求》适用于高等院校、中小学校、幼儿园等各类学校治安反恐防范工作与管理。教育培训机构虽不是学校，但其治安反恐防范工作可参照这一标准执行。

《医院治安反恐防范要求》适用于综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院、专科医院、康复医院、妇幼保健医院等治安反恐防范工作与管理。疾控中心、急救中心等其他医疗机构参照执行。

学校和医院治安反恐防范的重点部位分别是15处和20处。

两个地方标准分为常态防范要求和非常态防范要求，两种情形又细分了三个级别，每个级别又分为人力防范、实体防范和电子防范三个子项目。

我们再来看看学校和医院的常态三级防范要求有哪些标准。

常态三级防范要求的人力防范和实体防范中，要求学校建立值守与巡查制度、护学制度(设护学岗)、住宿学生管理制度、人员与物品检查制度、学校与公安防范与应急联动机制等;

高等院校按照在校师生员工总人数的3‰的比例配置安全保卫人员，中小学校、幼儿园师生员工总人数少于100人的中小学校、幼儿园至少配1名专职安全保卫人员;100人以上1000人以下的中小学校、幼儿园，至少配2名专职安全保卫人员，超过1000人的中小学校、幼儿园，每增加500名学生增配1名专职安全保卫人员。寄宿制中小学校、幼儿园至少配2名专职安全保卫人员。早、中、晚等学生集中进出校时间，应至少保证校门口有2位保安员值班待守;

除了相应的安全警示标志标线外，封闭式管理学校要安装实体防护屏障，而且屏障的外侧整体高度(含防攀爬设施)不低于2米。

有一个要求特别值得关注，为了让学校在发生突发案事件时能够及时联动公安机关，每个学校的门卫室都要求安装一键报警装置，并与属地公安机关联网。

常态三级防范要求的人力防范中，要求医院不仅要配置安保机构，而且要配置持有保安员证的专职安保人员。

专职保安员的数量也有明确要求，不得低于在岗医务人员的2%或者日均门诊量的3‰或者每20张病床配备1名保安员;门诊楼、住院楼等栋配备不少于1名专(兼)职保安员。

在电子防护部分，标准对于学校和医院也提出了具体的要求（如下图）。