安装空调、房屋装修、户外广告牌安装、外墙翻新 …… 这类看似简单的作业，均属于 小散工程和零星作业 。该类作业具有 点多、量大、面广、规模小、工期短、作业队伍零散 等特点，监管容易出现盲区，是生产安全事故 高发领域。

警示案例

案例 1 、 2026年 8 月 ，株洲县 某某 电器经营部在我市 某小区 栋进行门式架搭设过程中 ，不慎从门式架上坠落，导致死亡 。

案例 2 、 2026年 10 月 ，株洲市某某有限公司临时聘请余某某等，在我市某企业倒班楼开展垃圾清运作业。作业过程中，余某某操作吊机吊运材料，吊机发生倾覆，致使余某某坠落至二楼平台，经 120 现场抢救无效死亡。

此类作业若安全防控措施落实不到位，极易引发 高处坠落、物体打击、触电等安全事故 。业主发包作业前，必须与承包单位或施工个人 签订书面安全生产协议 ，厘清双方安全权责，严禁以包代管，不得通过免责条款转嫁自身安全管理责任。承包单位、施工队伍除落实安全生产协议约定外，必须严格执行以下 24条硬措施：

一、高处作业 “六不准”

1. 作业人员未正确佩戴安全帽、安全带等防护用品，未经培训、无证上岗的，一律不准进入作业现场。

2. 酒后、过度疲劳，或患有高血压、心脏病等禁忌症人员，一律不准开展高处作业。

3. 临边洞口、沟槽坑体、屋面周边等部位未设置防护设施的，一律不准开展高处作业。

4. 未固定、无防护的构件及管道上，一律不准作业或通行。

5. 各类操作平台、载人装置未确认稳固可靠、未设置临边防护的，一律不准上人作业。

6. 直梯、人字梯、伸缩梯防滑措施失效、架体不稳的，一律不准上人作业。

二、临时用电 “六必须”

1. 用电作业人员须持证上岗，必须规范佩戴绝缘手套、绝缘鞋，使用绝缘作业工具。

2. 临时用电设备、线路的安装、巡检、维修、拆除，必须由持证电工操作，并安排专人监护。

3. 施工现场必须落实漏电保护要求，严格执行 “一机一闸一箱一漏”，严禁一个开关箱直接控制 2 台及以上用电设备（含插座）。

4. 配电箱、开关箱内严禁堆放杂物，电气接线、配置必须规范，严禁私拉乱接、擅自改动线路。

5. 施工现场暂停作业 1 小时以上，必须对开关箱断电上锁。

6. 现场用电设备金属外壳必须做好接零保护；电缆破损、芯线裸露要立即更换，设备检修时悬挂“禁止合闸”警示牌。

三、物体打击 “六必防”

1. 危险区域作业人员必须规范佩戴安全帽、防护眼镜等防护用品，防范碎片飞溅伤害。

2. 物料使用完毕及时归位，避免物料散落地面引发绊倒、滑倒风险。

3. 高处作业工具放置于工具袋内，严禁抛掷物件，严防落物伤人。

4. 物料吊运前，全面检查吊机、吊具、索具，排查设备隐患。

5. 吊装作业必须安排专人指挥，划定警戒区域并设置警示标识，禁止无关人员进入。

6. 平台堆放材料严禁超重、超高、乱堆乱放；未落实水平隔离防护，严禁上下交叉作业，防范物体打击。

四、消防安全 “六不得”

1. 施工现场必须配齐消防器材，消防器材不得缺失、失效。

2. 施工作业不得损坏、拆除、遮挡火灾探测器、喷淋头、室内消火栓、应急照明等消防设施。

3. 施工作业不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，不得影响人员疏散逃生。

4. 电焊、气焊等动火作业人员必须持证上岗，不得违规操作。

5. 易燃易爆场所严禁吸烟、违规使用明火；未审批、未配备灭火器材、未落实防火措施，不得开展动火施工。

6. 施工产生的可燃易燃建筑垃圾、废料要及时清理，不得随意堆积。

安全无小事 ， 小散工程和零星作业体量虽小，但安全监管绝 不能松懈 。业主、项目负责人、施工人员要协同落实安全责任，规范作业流程，树牢安全意识，共同筑牢施工安全防线 ！

株洲市天元区应急和安全生产委员会办公室

                                        2026年10月16日

责编：邹雅欣

来源：株洲市天元区融媒体中心