新赫山客户端10月29日讯（通讯员张文超冷翠云）近期，赫山区依托民意反映渠道一体化平台捕捉到群众对兰溪镇金鸡山村横山港公共沟渠对外发包项目存在质疑苗头，担心对外发包后削弱沟渠防洪排涝、农田灌溉等公共功能。不等群众投诉上门、不待矛盾发酵升级，区委社会工作部第一时间启动“未诉先办”联动处置机制，将该事项纳入重点核查清单，组织人员下沉一线实地核查，将治理关口前置到合同签订之前。

经查，横山港横跨3个行政村，水域面积70余亩，兼具防洪排涝、农田灌溉、生态涵养等多重公共功能。推动水面经营权对外发包，既能盘活沉睡的集体闲置资源、持续壮大村级集体经济，又能引入社会力量承担日常管护责任，同步推进水生态综合治理，实现经济效益、生态效益双向共赢。但该项目涉及防洪、农田灌溉、水生态保护等多领域法规，政策专业性强，群众知晓度不高，极易引发信访矛盾与网络舆情。

区委社会工作部牵头，召集区农业农村局、区水利局、区畜牧水产中心、兰溪镇及相关行政村召开专题研判会，多部门联合会审、集体把脉。

会上，各职能部门对照集体资产管理、河道沟渠管护等法规条文，针对发包流程、合同条款、运维责任与风险防控等方面，提出具体要求和建议：一是对全部发包协议、承包合同开展全覆盖合法性审查，守住集体资产发包法治底线；二是把政策预审、风险评估、纠纷处置嵌入发包全流程，将隐患排查、政策解读、民意沟通做在诉求产生之前；三是严格落实村务公开制度，把发包初衷、刚性约束条款、防洪灌溉优先保障举措向村民讲细讲透，充分保障群众知情权、参与权、监督权，统筹平衡集体增收、生态保护与农户生产权益。

从平台捕捉到舆情苗头，到多部门联合会审研判，再到完善合同条款、做实民意沟通，横山港发包事项真正做到了风险前置、矛盾前置、服务前置，把潜在矛盾化解在萌芽状态。

作为践行新时代“枫桥经验”的生动实践，自赫山区社会工作事务中心运行以来，创新“双三”闭环运行机制，7个月累计归集群众诉求18748件，主责单位闭环办理18091件，通过92张交办单，统筹推进形式办结诉求619件，目前已化解579件，重点攻坚疑难诉求38件，目前已办结26件，从源头大幅减少了信访增量。下一步，赫山区将持续固化“未诉先办”治理模式，紧盯矛盾易发多发领域，常态化开展线索预判、联合审查、风险预警，持续推动治理重心下沉、治理关口前移，从源头减少信访增量。以主动靠前服务、依法依规治理夯实乡村治理根基，让新时代基层治理既有法治力度，更有民生温度，持续擦亮善治赫山底色。

作者：张文超、冷翠云

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来源：区委社会工作部

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