湖南日报新媒体
湖南日报·新湖南客户端10月23日讯（通讯员 石林荣 施沁林 覃文湘 麻秋萍 张雪凯 姚梓逸）“我叫梁光银，现在工作不好找，我需要就业帮扶。”
10月20日上午，细雨迷蒙的卧岔那村村部，党支部书记梁大伍刚从寨子里巡查回来。记者挨着他坐下，看着他拿出手机，熟练地在屏幕上点开“卧岔那村民情通”小程序，一条来自千里之外务工村民的留言映入了记者的眼帘。
留言人远在省外务工，想辞工后重新找份工作。这条消息既不用掐着村干部上班时间，也不用深夜打电话打扰。屏幕这一行简短的文字，消解了山水相隔、作息错位带来的为难。
村民梁光银的就业帮扶诉求被标记为重点督办，梁大伍随即添加梁光银的微信，将县里汇总的义乌、宁波、温州、嘉兴等地10月份岗位信息及时推送给了他。
对梁光银就业帮扶的聊天记录
这条留言，也让梁大伍想起从前。过去，村民的诉求大多靠电话、干部下村走访，村民的诉求全靠心记。时间一久、工作一忙，一些诉求就没了下文。老百姓碍于情面，大多不好反复追问，很多诉求就悄悄搁浅了。
一个简易小程序，慢慢改变了这种状态。
卧岔那村村寨散落，全村5.87平方公里，辖9个自然寨，共348户1537人，最远两个寨子相隔5公里多。常年外出务工的有832人，过半人口在外谋生，留在村里的大多是老人、妇女和孩子。
在梁大伍看来，人走出去了，大大小小的难处和牵挂，却还留在村里。
“很多在外务工的村民，白天在流水线上班，厂里管得严，手机不能随身带。下班一般六七点，吃完饭收拾完就很晚，村干部也下班休息。大家心里有数，不愿深夜打电话打扰干部。两边时间凑不到一块，不少困难和想法，最后干脆不提了。” 梁大伍把手机搁在桌上，叹了口气。这是他跑遍各个寨子、跟外出务工村民通了无数次电话后，摸透的难处。
“卧岔那村民情通”小程序
作息错位、时空阻隔、人情顾虑，叠加成了劳务输出乡村最大的治理堵点：群众有诉求不方便提，干部想服务、听不到、管不到，大量民生小事、家庭难事、公共隐患长期悬置。
这是湖南省武陵山区劳务输出村共同的困境。
针对这一痛点，卧岔那村依托简易小程序畅通诉求渠道。外出村民可利用空余时间自主提交诉求，村干部值班时统一处置，互不打扰、高效闭环。同时，村干部常态化下组走访，邻长、组长分片包户，上门为不会使用智能手机的老年人代报代办，实现民情收集全覆盖、无死角。
梁光宝常年在外打工，母亲独居村里，不会操作手机，养老资格认证成了他最牵挂的烦心事。以前，他怕打扰村干部，就得回村带母亲去乡政府办理，来回费时费钱。今年8月19日，他在小程序提交代办申请，村干部上门代办，记录全程可查，彻底解决了他的后顾之忧。
工作人员上门帮老人进行养老认证
小程序接住的，除了急难琐事，还有务工父母藏不住的牵挂。
今年6月，小程序收到一条村民的托付：“小芳（化名）爸妈在外面打工，家里没人照看她，希望村里多关心，放假别让孩子乱跑。”
针对留守儿童假期管护难题，今年暑假，依托花垣团县委“伙伴计划”，村里很快开办暑期托管班，全村40多名留守儿童有了看管去处，在外务工家长悬着的心放了下来。
暑期托管班
熟人社会的顾虑，在这里也有了缓冲空间。村里有些隐患，村民碍于情面当面不愿提，匿名提交的功能，给了大家一个放下顾虑反映问题的渠道。
6月22日，有村民匿名上报险情：“7组特困老人梁献友家的闲置木房被雨水浸泡，墙体倾斜，紧挨着主干道，随时有坍塌风险。老人年纪大，没钱也没有能力自行拆除。”
看到预警信息，梁大伍第一时间上报乡里，村、乡两级当天联手处置，当天就拆除了危房，消除安全隐患。
危房拆除
一些念叨多年的民生小事，也借着清单台账的记录机制，找到了落地机会。
硬化九组村民挑水洗衣必经的田埂土路，是附近村民多年的心愿。以往口头诉求无登记、无台账，加上资金没有着落，这件事一直悬着。
今年7月10日，村民梁弘菲线上提交道路硬化诉求，这件事怎么销号，梁大伍到处想办法。8月趁着县里在村硬化入户路的契机，他跑去和工程队“化缘”水泥浆，组织村民投工投劳，圆了大家的梦。
走在新路上面，梁弘菲说：“这条路修到了我们的心坎上了。”
连接水井的硬化路
清单晒在明处，对村干部来说是便利更是约束。梁大伍心里清楚，如果只是应付式处置，慢慢就会消耗大家对村里的信任。
2组村民梁贤安家门口的空地，这两年成为周边村民的垃圾倾倒点，油污遍地、路面湿滑，他家两个行动不便的孩子多次在此摔倒。以往梁贤安多次口头反映，每次村里清运后，过几天垃圾又堆成小山。
今年8月，梁贤安把诉求提交到小程序，事项纳入公开台账，办理全过程置于群众监督之下。村里索性就地砌起花坛，从根源上堵死垃圾乱堆的空间，根治这块顽疾。
“我非常满意。”看着家门口环境焕然一新，梁贤安开心得两眼眯成了一条线。
梁贤安家门口砌的花坛
小程序运行4个月，全村共收到群众诉求63件，其中外出务工人员诉求23件；目前办结60件，3件难点事项纳入红色台账专项攻坚，办结率95%，事项平均办理时长为4天6小时，群众满意率100%。
“往年外出务工村民通过电话和微信一年主动反映问题只有10来条，目前4个月已经23条了。”梁大伍感叹着过往大量民情沉默无声。
尚未办结的3件事项，均为村民期盼修建水井休息亭诉求。因单座水井亭建设资金需7万元左右，乡村两级无自主实施条件，村里已将诉求逐级上报，待县级项目完工后才能销号。
群众在“卧岔那村民情通”小程序中反映的诉求
不过，梁大伍心里清楚，这份靠摸索走出来的路子，还有绕不开的短板。
小程序没有专项运维经费，没有专业技术支撑，全靠他人挤时间义务维护；邻长、组长上门代办都是义务付出，缺少长效激励。同时，村级平台只有诉求上报功能，像村民期盼的水井休息亭项目，受资金、权限限制，村里无力自主实施，只能逐级上报，纳入县级项目储备库等待时机。
花垣县委党校教研教师彭春颖的观察更为冷静：不少地方重金搭建数字平台，追求场面宏大，落地之后却闲置。卧岔那村走出一条低成本路子，可贵在于贴合乡土；但它高度依赖村干部的责任心和村组志愿者的无偿付出，靠人扛起来的治理办法，如何形成稳定制度，是下一步必须回答的考题。
卧岔那村一角
大山相隔，流动的人口带来流动的诉求。跟着梁大伍在村里采访，记者真切感受到：当下很多乡村数字化建设，习惯以硬件、平台论成效。数字治理的核心，从来不是设备有多先进，而是能不能看见普通人藏起来的难处——体谅流水线工人不方便用电话的约束，尊重熟人乡里抹不开情面的心思，照顾老年人跟不上智能工具的现实。
小小的民情小程序，没有宏大的排场。它只是把从前记在笔本子上和心上的容易消散的民声，稳稳存了下来、亮了出来。梁大伍和村干部们用这样的土办法，打通千里之外的民情末梢，让每一份寄自远方的愁盼，都有人接、有人管、有着落。这对于武陵山区乃至全省众多外出务工人口多、村寨分散的村庄而言，这种不重投入、直面异地群众诉求的治理尝试，提供了一份可参考的乡土探索。
责编：施沁林
一审：施沁林
二审：宋卫平
三审：简彪
来源：花垣县融媒体中心
