资阳融媒10月21日讯（通讯员：胡琪琦 徐嵩 罗娟 ） 10月21日上午，益阳市资阳区第七届人民代表大会第一次会议开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表承载群众期盼、肩负时代使命走进会场，以强烈的责任担当履职尽责，聚智谋划发展路径，凝心擘画振兴图景。

会场

 本次大会应到 222人，因病因事请假12 人，实到 210 人，符合法定人数。

 出席开幕会并在主席台前排就座的有：区委书记林红华，区委副书记、代理区长候耀森，区委副书记、区委统战部部长袁野，区第六届人大常委会主任熊志元，区人大常委会党组书记张辉，区政协党组书记李良兵，以及黄维武、龚建辉、臧艺元、周建军、丁盛、潘云洲、崔光明、罗平。

 市监委委员、资阳区两会现场督导组组长金辉在主席台就座。

 在主席台就座的领导和老同志还有：张建华、徐红军、杨长虹、曾国栋、宋铁山、吴昊、黎浩、宋伟伟、詹仲春、袁建胜、龚浩红、李强、郭辉、黄瓦、冯妩娟、谢劭、陈兰，以及区人民法院代理院长曹金辉、区人民检察院检察长翦诞。

 开幕会由张辉主持，大会在雄壮的国歌声中拉开帷幕。

 根据会议议程，候耀森 代表区人民政府 向大会作政府工作报告。报告回顾总结了过去五年 全区 经济社会发展情况，对未来五年政府工作进行了全面规划，对 2027年工作进行了具体安排部署。

 报告指出，五年来，区人民政府在区委的正确领导和区人大、区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，团结带领全区人民砥砺奋进、真抓实干，交出了一份厚重提气的高质量发展答卷，为益阳书写新时代高标准的 “山乡巨变”贡献了资阳力量。

 这五年，全区经济总量迈上新台阶， 地区生产总值从 194.1亿元增长至252亿元，地方一般公共预算收入从6.1亿元增长至11.7亿元，全体居民人均可支配收入从2.9万元增长至 3. 9万元，工业税收从5.8亿元增长至10.6亿元， 主要经济指标增速连续多年位居全市前列 。

 报告明确，今后五年，全区工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻市第八次党代会和区第七次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，锚定 “三高四新”美好蓝图，勇担“一区一极”使命任务，聚焦打造“特色制造之城”，坚定不移推动产业强区，加快“四区”建设，为建设社会主义现代化新资阳接续奋斗。

 报告明确，今后五年，全区经济社会发展的主要目标是：经济实力更强。到 2030年，地区生产总值达350亿元以上。“一主一特多点”现代化产业体系更加完善，实现PCB产业规模超300亿元，食品加工产业规模达200亿元，新材料、装备制造等产业规模稳步提升。城乡画卷更美。产业布局、城市功能、人口集聚协调发展，常住人口城镇化率达60%。现代农业提质增效，探索形成具有资阳特色的乡村振兴实践路径。城乡基本公共服务均等化水平明显提升，城乡人居环境更加优美，城市文明不断提升。民生福祉更实。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长与经济增长基本同步。教育、医疗、住房、养老、托育等民生短板加快补齐，覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系更加健全，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。治理效能更高。“自治、法治、德治”深度融合的基层治理体系基本形成，“法治资阳”“平安资阳”建设达到更高水平。防范化解重大风险体制机制不断完善，突发公共事件应急处置能力和自然灾害防御应对水平显著提升。社会大局保持长期和谐稳定，公众安全感和满意度位居全省前列。

 报告指出， 2026年是“十五五”规划开局起步之年，资阳区坚持抓产业、强实体，经济运行稳中提质； 坚持强创新、促开放， 发展活力不断释放；坚持增品质、强治理，城乡发展协同共进；坚持惠民生、增福祉，群众生活持续向好；坚持保稳定、促和谐，社会大局安定有序；坚持优服务、提效能，自身建设全面加强。

 报告明确，2027年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 5 %左右，规模工业增加值增长 7 %，固定资产投资增长3%，社会消费品零售总额增长3%，地方一般公共预算收入增长2%以上，全体居民人均可支配收入增长与GDP保持同步。在实际工作中努力争取更好成果。

 报告强调，为全面完成以上工作目标，重点抓好以下工作：聚焦产业提质，积蓄经济发展新动能。优化产业结构，推动园区提质，加强项目建设，强化招商引资。聚焦改革赋能，激活区域发展新活力。持续优化营商环境，深化重点领域改革，强化科技创新赋能，释放市场消费活力。聚焦城乡融合，塑造宜居宜业新风貌。加快城市更新，促进乡村振兴，筑牢生态底线。聚焦民生福祉，实现公共服务新提升。办好重点民生实事，提升社会保障水平，推动社会事业发展。聚焦基层治理，筑牢安全稳定新防线。健全风险防控体系，提升社会治理能力。聚焦自身建设，锻造实干担当新作风。坚持依法行政，坚持实干为民，坚持清正廉洁。

 区发展改革局、区财政局分别受区人民政府委托，以书面形式向 大会 作 了益阳市资阳区 202 6 年国民经济和社会发展计划执行情况与 202 7 年 国民经济和社会发展 计划草案的报告、 益阳市资阳区 202 7 年国民经济和社会发展计划草案、益阳市资阳区 202 6 年预算执行情况与 202 7 年预算草案的报告、益阳市资阳区 202 7 年财政预算草案 。

 大会举手表决通过了《益阳市资阳区第 七 届人民代表大会第 一 次会议选举办法（草案）》《益阳市资阳区民生实事票决办法（草案）》。

 参加区政协 七 届 一 次会议的全体委员，区直有关单位、乡镇、街道及驻区单位的负责同志列席会议。