湖南日报·新湖南客户端（通讯员 李茜雯 张庆港）

民生是最大的政治。五年来，花垣县坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉、完善社会治理、健全公共服务体系作为重要抓手，补短板、强弱项、优服务、提治理，努力实现治有成效。全县五年累计完成民生支出117亿元，高标准落地省、州、县三级民生实事147件，通过一系列普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续完善社会保障体系、提升基层治理效能、优化公共服务供给，群众获得感、幸福感、安全感持续攀升，绘就了新时代温暖人心的民生幸福画卷。

花垣县总工会暑期托管班开班的孩子们集合合影

幼有所育，学有所教，托举每一个孩子的未来

“以前暑假都是一个人在家，特别孤单。现在有老师和小伙伴陪伴，每天都过得特别开心！”7月6日，花垣县总工会2026年暑期职工子女公益托管班正式开班，学生吴依琳的真切感悟，正是花垣县推进幼有所育、学有所教的生动缩影。针对职工暑期“带娃难”的现实困境，托管班精准对接群众急难愁盼，暖心守护青少年健康成长。

五年来，花垣县聚焦学有所教，持续优化城乡教育布局，完成16个教育重点项目，城区新增优质学位6660个，有效缓解就学压力。累计发放助学资金1.12亿元，惠及学生21.51万人次。实施“一户一大”培养计划，累计培养农民大学生16101人，实现“培养一人、就业一人、致富一家”的造血式帮扶。通过“双减”课后服务、公益托管等暖心举措，县域办学条件稳步提升，“十四五”期间高考本科、特控上线人数较“十三五”期间实现翻倍，以优质均衡的教育服务托举每一个孩子的未来。

焊工学员实操培训 

劳有所得，赋能每一个奋斗者的梦想

“以前在工地打零工，一天也挣不了多少钱。现在跟着老师系统学习焊接，从理论到实操一步步来，结业就能拿证，心里踏实多了。”曾辗转多地从事临时搬运、建筑小工的学员何昌忠，在参加“花垣焊工”培训后感慨道。不少焊工凭这门手艺年收入超过10万元。近年来，围绕产业转型和劳动力结构优化，花垣县专门开展焊工、电工、机械设备操作等“技能转型培训”，打造“花垣焊工”劳务品牌，已成为我县群众技能培训的“梦工厂”，在2025年获评“湖南省劳务品牌优质培训项目”，年均培训规模稳定在2000人，邀请行业专家手把手教学，为学员们提供“免费培训+技能认证+就业推荐”的一体化服务，就业率达86%。

学员练习焊接技术

就业是最大的民生。五年来，花垣县深入落实就业优先战略，全方位稳就业、促创业、强赋能。全县累计新增城镇就业1.36万人，兜底安置公益性岗位6154人，发放创业担保贷款3.14亿元，新增创业主体4449个，带动城乡就业1.12万人。深入实施“一人一技”培养计划，累计培训1.55万人次，成功打造“花垣焊工”“花垣绣娘”等特色劳务品牌，实现农村劳动力转移就业9万余人，让群众在家门口端稳“饭碗”。

“就业是民生之本，这五年我们全力稳就业、促创业，让群众幸福感提升，交出了一份有温度的民生答卷。”县人社局就业促进与失业保险股负责人施江平说。

在爱心驿站歇凉的环卫工人们

劳动者为城市出力，城市为劳动者暖心。今年以来，花垣县建成10座“爱心驿站”，统一标识、功能齐全，配备饮水机、微波炉、充电桩、空调等设施及应急药品，向环卫工人、外卖骑手、快递员等户外劳动者和新就业群体免费开放。县委社会工作部创新推行“双站长”共管模式——社区干部担任“属地站长”负责日常巡查，外卖平台人员担任“新业态站长”负责卫生维护。“以前夏天只能在街边屋檐下歇脚，现在有了专属驿站，心里很温暖。”环卫工人李春云说。从一处栖身之所到一座暖心港湾，爱心驿站让每一位奋斗者在奔赴美好生活的路上，始终有一个可以停靠的“家”。

病有所医，守护每一个家庭的安康

“以前做透析要往返县城，路途远、折腾累，身体根本吃不消，现在在家门口的镇上就能治疗，省时、省心又省钱。”在麻栗场镇中心卫生院血液透析科，尿毒症患者龙某某正在接受治疗。2024年7月，该院开设血液透析科后，他在家门口即可接受治疗。该院还配备了首台48排CT机，累计完成CT检查4638人次、血液透析2471人次，医疗服务辐射周边九个乡镇。

村医为村民量血压

五年来，健康花垣建设纵深推进。县民族中医院、妇保中心、疾控中心完成整体搬迁，组建紧密型医共体，12个乡镇卫生院实现集约化管理，医共体建设入选全国优秀创新案例。全县20所乡镇卫生院优化整合为12所，5所达到国家“优质服务基层行”推荐标准。所有行政村卫生室全部开通医保定点报销。2025年，全县县域内就诊率达89.79%，基层诊疗量占比66.48%。

城南社区居家养老服务中心

老有所养，温暖每一位老人的晚年

“在这里有人聊天、有休闲活动，还有贴心的便民服务，社区养老让我们老年人过得舒心又踏实。”在城南社区养老服务中心，前来休闲休憩、体验服务的老人连连称赞。该中心占地850平方米，服务辐射人口达1.5万人，打造“15分钟养老服务圈”。

五年间，花垣县聚焦老有所养、老有所乐，全力推进养老服务提质增效，建成县乡村三级养老服务网络，共运营7所敬老院，建成农村互助养老服务设施139个。十八洞村、登高楼社区获评全国示范性老年友好型社区。

民政局联合县妇联启动“阳光育蝶”志愿服务活动，入户为困境儿童及家庭提供心理服务和建立成长档案

住有所居，圆每一个家庭的安居梦

“这次分到了满意的房子。感谢政府的好政策，让我们这些困难家庭也能住上安心房、舒心屋！”6月23日，花垣县2026年公共租赁住房摇号分配会上，家住民乐镇的石维洪盯着大屏幕上滚动的名单，看到自己的名字出现在中号名单上时，激动不已。本次共分配公租房380套，符合条件的轮候家庭1400余户参与摇号，房源覆盖步行街、城南、城北等区域。

摇号现场 杨泽江摄

从“优先保障”转向“全覆盖分配”，花垣县住房保障力度持续加大。2023年至2025年，全县已累计分配公租房817套。2026年单年房源提升至380套，所有符合条件的家庭均可参与摇号。分配采用电脑随机方式进行，县人大、政协、纪检监察、公证员全程监督，确保公开公平公正。

五年来，公租房租赁补贴累计发放2347户352万元。老旧小区改造累计完成14个社区，涉及民居1742栋14192户，完成总投资6.65亿元，城市面貌和居住品质显著提升。

弱有帮扶，兜牢每一个困难群众的底线

“十四五”期间，花垣县持续完善分层分类的社会救助体系，将低保、特困人员、低保边缘家庭等群体全面纳入保障范围，累计发放各类救助资金4.3亿元，惠及困难群众156万人次。在残疾人保障方面，2025年全县累计发放残疾人生活补贴48433人次、护理补贴58599人次，为5982名残疾人全额代缴医疗保险，为2056名残疾人代缴养老保险，为420名残疾人提供公益性岗位就业。儿童关爱方面，2025年10月，县民政局联合县妇联启动“阳光育蝶”志愿服务活动，组织志愿者深入12个乡镇，为留守儿童、困境儿童提供入户心理疏导和成长档案建立服务。

综治中心工作人员开展调解工作

治有成效：回应每一位群众的诉求

“以前维权要跑好几个部门，现在在综治中心一站式就能解决！”花垣县综治中心2025年5月全面建设并投入运行，常驻单位8个，轮驻单位6个，涵盖劳动争议、婚恋家庭、山林土地等行业性专业性调解委员会9个，常驻工作人员19名。中心还与公安部门建立“综治+非警务警情”、与法院建立“综治+诉前调解”、与社工部建立“综治+12345”等多部门联动工作机制。

“2025年以来，全县各级综治中心累计受理矛盾纠纷1492起，通过调解、仲裁、行政裁决、诉讼等方式化解1468件，化解率达98%以上。”县综治中心主任全必天介绍。简单欠薪案件平均处理周期由32天缩短至18天，提速近44%。花垣县还组建“苗汉双语流动服务队”，将巡回仲裁庭、流动调解室开进偏远村寨，在双龙镇鸡坡岭村就地化解了75名苗族村民的集体欠薪纠纷。

​五载笃行不辍，民生硕果累累。五年来，花垣县锚定“七有”民生目标，一件接着一件办、一年接着一年干，以百亿级民生投入、百余项实事落地，实现教育、就业、医疗、养老、住房、帮扶、治理全方位提质，让民生福祉可感可及、幸福成色愈发充盈。

作者：通讯员 李茜雯 张庆港

责编：施沁林

一审：施沁林

二审：宋卫平

三审：简彪

来源：花垣县融媒体中心