铸都嘉禾客户端7月20日讯（通讯员 ：高兵强 李燕）“185867元工资终于到账了，我们心里的一块大石头终于落了地。”日前，参与嘉禾县水冲片区城市排水防涝提质改造项目的24位民工，在面对县纪委监委干部的回访时，一张张黝黑的脸上都绽开了爽朗的笑容。这是嘉禾县纪委监委积极践行“五包”工作机制，下沉一线破解民生堵点，推动解决群众急难愁盼问题的一个生动缩影。

自今年群众身边不正之风和腐败问题集中整治启动以来，嘉禾县纪委监委紧扣省纪委监委、市纪委监委部署要求，落实班子成员“包地区单位、包重要线索、包重点案件、包项目实事、包薄弱点位”的“五包”机制，推动监督力量下沉一线，真正让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。

建章立制 班子成员人人有“责任田”

“五包”机制怎么干？县纪委常委会定下一条硬杠杠：班子成员不能坐在办公室里“遥控指挥”，必须真包、真联、真解决问题。

根据工作安排，每名班子成员包联1至2个县直单位、1个乡镇，并从各自包联领域领办1至2件民生实事项目。包联范围覆盖物业服务突出问题治理、教辅材料和校服采购乱象纠治、网络餐饮食品安全整治、农村集体“三资”管理突出问题深化治理等重点领域。“谁包的、谁负责、干到什么程度，全部拉清单、建台账，一条一条锁死。”县纪委监委相关负责人在工作调度会上强调，“横向到边、纵向到底，一环扣一环，不允许有空档。”

通过定人、定责、定任务，县纪委监委构建起班子成员包联全覆盖、责任无盲区的工作格局，既压紧压实各级党委（党组）主体责任和“一把手”第一责任人责任，又督促班子成员落实“一岗双责”、推动职能部门扛牢监管责任，形成了横向协同、纵向贯通的整治责任链条。

攻坚克难 把矛盾化解在“萌芽状态”

机制建起来了，关键看实效。日前，县纪委监委班子成员在坦坪镇下沉走访时了解到，某村修建机耕道过程中，施工方未事先与村民协商，拖运的石料直接倾倒在多户村民的耕地上，导致无法正常耕种。群众反映强烈，部分村民已流露出集体信访的意向。“这个问题不能拖，一拖小事就拖成大事。”了解到情况后，县纪委监委包联领导当即召集镇村干部现场办公，面对面听取村民诉求，当场研究解决方案。经过多方协调，施工方承诺限期清运石料、恢复耕地，镇村两级负责跟踪落实。从发现问题到问题解决，前后不到一周时间。一起潜在的群体性信访隐患被及时化解在萌芽阶段。类似的故事也在珠泉镇上演。某村民因房屋受损赔偿纠纷与邻居僵持数月，双方各不相让，矛盾日益激化。县纪委监委包联领导多次下沉督办，深入了解矛盾症结后，协调镇村两级上下联动，并邀请人民调解委员会组织双方面对面沟通，既讲法理、又顾人情。经过多轮调解，双方最终达成和解协议。截至目前，县纪委监委班子成员累计下沉走访116人次，办结涉民生领域信访举报12件、重要线索和重点案件5件，切实把矛盾化解在基层、把问题解决在一线。

办好实事让群众看到变化、得到实惠

如果说化解矛盾体现的是“治未病”的敏锐，那么妥善处置一批民生领域的“棘手分歧”，考验的则是持续攻坚的韧劲。水冲片区城市排水防涝提质改造项目薪资发放争议，就是这样一起需要精准协调的典型事项。

年初，县纪委监委班子成员下沉落实基层包联监督工作，在走访摸排中收到群众反映项目欠薪问题，第一时间下发督办提醒，督促县人社局全面开展核查处置。经核查，该问题并非企业恶意薪欠，而是劳资双方对薪资发放渠道的诉求差异。县纪委监委依托领导包联闭环督办机制，全程跟进、靠前监督，压紧人社部门监管履职责任，快速推动企业通过农民工工资专户加急办结发放手续，在规定时限内全额兑付工人薪酬，顺利化解这起民生争议。

不止于薪资发放争议，在“五包”机制推动下，县纪委监委将包联项目与推进14类民生实事紧密结合，督促各责任主体细化任务清单、明确时间节点，实行挂图作战、对账销号。班子成员既当“监督员”又当“协调员”，推动职能部门联动协作，实现整治工作“一盘棋”推进。据统计，“五包”机制实施以来，县纪委监委班子成员共推动解决各类民生问题38起，其中督促返还3032户业主水电燃气入户费，推动农村集体“三资”管理问题整改271项。

“包联不是‘一包了之’，而是要一盯到底、见底见效。”从坦坪镇的石料占地快速化解，到珠泉镇的邻里纠纷圆满调解，再到水冲片区项目的薪资发放争议解决——“五包”机制带来的，既有“快刀斩乱麻”的效率，也有“润物细无声”的温度。县纪委监委主要负责人表示，下一步将持续深入落实“五包”工作机制，动真碰硬解决群众急难愁盼问题，对群众不满意的整治事项一律“回炉”再办，以正风反腐的实际成效取信于民。

责编：李胜

来源：嘉禾县融媒体中心