湖南日报·新湖南客户端7月13日讯（通讯员 杨荣 伍昶昭）五年，是时间的刻度，更是奋斗的标尺。今天起，市融媒体中心推出《喜迎党代会 奋进新锑都》特别报道，为您展现锑都这片热土上高质量发展的壮阔画卷。冷水江，这座因锑而兴的老牌工业城市，如何在转型之路上破局突围？近年来，冷水江市以深化“放管服”改革为突破口，持续自我革新、优化服务体系，通过流程再造、服务升级、精准助企，破除体制机制堵点，以改革创新赋能高质量发展。

通讯员陈诗雨说：“我现在所在的位置是冷水江市沙塘湾街道的一家新材料标杆企业——三A新材料科技有限公司。现在，崭新的二氧化硅智能化化生产线B、C区已完成主体工程及设备安装，今年年底将进行设备整体调试和试生产，产能将增加50%，销售产值增加1.5亿左右。”

这几年，随着市场需求持续扩容，三A新材料科技有限公司原有的生产线已不能满足市场需求，公司启动年产2.6万吨电子专用材料二氧化硅项目，总投资1.48亿元，2025年9月正式开工，眼下建设正全速推进。

三A新材料科技有限公司行政副总经理邹建雄说：“征地拆迁是非常麻烦的事情，涉及到众多老百姓的切身利益，调解难度非常大，沙办工作人员全程帮忙处理，省了我们企业很多事。”

为协助公司顺利完成征地拆迁，沙塘湾街道全体工作人员主动作为，充分发挥“5+2”“白加黑”精神，坚持动员到户、工作到人。

沙塘湾街道办事处一级主任科员李建军说：“三A公司二期扩建需要征地31亩，其中有128冢坟墓进行迁移，另外还有两条高压线路也进行迁移，其中涉及到8个高压铁塔的搬迁，这个工作量是非常大的，当时市委（市）政府给我们的完成时间是三个多月，我们周末都没进行休息，最后只用了80天左右的时间完成了这个工作任务。”

靠前服务，全力保障。近年来，全市各级各部门始终把服务企业、保障项目作为发展要务，转变工作思路和服务模式，变“企业跑腿”为“干部上门”，主动下沉一线纾困解难。在建设过程中，针对项目安全隐患与审批堵点，冷水江经开区也主动牵头，多方联动破解难题。

冷水江经济开发区营商环境综合事务中心主任刘凯说：“冷水江经开区体制机制改革剥离行政审批职能后，我们迅速出台了‘帮代办’工作方案，实现园区企业‘一户一专员’，今年来通过‘专员’模式收集企业营商环境问题67个，解决问题59个，剩余问题正通过部门协同合力推进。”

2025年，冷水江经开区实现规模工业增加值157.64亿元，增速达14.4%；园区规模以上工业企业40家，创新平台28个，省级专精特新“小巨人”企业12家（含国家级4家），高新技术企业23家，高新技术产业、主特产业主营业务收入分别达108亿元、73.75亿元。

通讯员陈诗雨说：“项目落地靠的是服务的力度，而企业扎根看的是环境的温度。如果说项目一线的“帮代办”打通的是建设堵点，那么政务大厅的‘一件事一次办’，解决的则是企业全生命周期的办事痛点。从园区到大厅，变的是场景，不变的是‘把困难留给自己、把方便留给企业’的改革逻辑。”

走进冷水江市政务服务中心办事大厅，宽敞明亮的环境、整齐排布的综合受理窗口，办事群众在工作人员引导下有序办理业务，现场秩序井然、高效便捷。

市数据局党组成员 副局长伍蝶梅说：“我们打破了过去部门各自为战的壁垒，把多个关联的‘单项事’整合为群众视角的‘一件事’，实现一次告知，一表申请，一套材料，一窗受理，一网通办，真正让数据多跑路，群众少跑腿。”

冷水江市鑫玺会计服务有限责任公司员工吴洁说：“我们是帮企业代办的，以前办个营业执照要跑市场监管、税务、银行开户好几个地方，材料反复交，来回改，没有十天半月根本下不来，现在好了，一个窗口递进去，一套材料共享，一天之内全部办结，简单多了。”

聚焦“减环节、减材料、减时限、减跑动”改革目标，冷水江市对行政审批流程进行系统性重塑，持续破除政务服务堵点、痛点、难点。

市数据局党组成员、副局长伍蝶梅说：“目前，国、省发布的62个重点改革事项中，冷水江市已在省政务服务网上线了57个，包含个人事项30个，企业事项27个，基本实现高频事项全覆盖，累计办件量已达5千6百余件。”

从街道一线贴心助企、园区专班全程代办，到政务大厅集成服务、高效办成一件事，冷水江以全方位、多层次、精准化的改革举措，持续打通服务企业、服务群众“最后一公里”。下一步，冷水江市将持续推进“放管服”改革，不断优化营商环境，以改革赋能产业蝶变、以服务护航高质量发展，全力推动老牌工业城市转型升级、焕发全新生机。

作者：通讯员 杨荣 伍昶昭

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来源：冷水江市融媒体中心