湖南日报·新湖南客户端（通讯员 石斌）

今年以来，花垣县应急管理局坚持“执法+服务”并重，聚焦整治群众身边不正之风，深入开展规范入企执法专项行动。通过“事前告知、事中监督、事后回访”全链条监管，既消除了安全隐患，又减轻了企业负担。

执法检查现场，一次性告知检查事项（本组图片均由通讯员提供）

清单管理，给执法戴上“紧箍咒”

“以前检查频繁，现在执法人员亮证扫码，检查事项一次告知，我们心里踏实多了。”花垣县瑞庆烟花爆竹批发有限公司安全负责人感慨道。

为从源头上预防随意执法、选择性执法，该局全面推行“入企扫码”与“亮证执法”制度。执法人员入企前，需在执法平台填报检查事项、依据及预计时长，生成“执法检查码”。企业扫码即可知晓检查内容，并对无码检查说“不”。目前，该局已全面实现入企检查事前报备率100%、执法记录仪全程使用率100%，有效堵住了权力寻租的空间。

听取企业对执法的评价

包容审慎，让执法更有“温度”

坚决摒弃“为罚而查”的旧思维，推行“说理式执法”和“轻微不罚”机制。对于首次发现、情节轻微且未造成严重后果的隐患，执法人员在下达《责令限期整改指令书》的同时，现场为企业提供“手把手”技术指导，明确不予罚款。今年上半年，该局共办理适用“首违不罚”案件3起，减免罚款2万余元。

花垣县应急管理局 局长吴海波表示：“处罚不是目的。我们要帮企业找准病灶、治好病，让企业在安全轨道上轻装前行。”

组织专家帮工贸企业“问诊”隐患

阳光执法，让权力在“探照灯”下运行

针对群众反映强烈的“吃拿卡要”等作风问题，该局建立执法廉政评价制度。每次检查结束后，企业需填写监督卡，实行“执法与评价”分离。同时，定期开展案卷评查和回访，重点倒查“同案不同罚”“超期办案”等问题。今年以来，已回访企业8家，整改执法不规范问题3个，以实际行动回应群众关切。

帮助危化企业排查隐患

服务前置，变“事后处罚”为“事前体检”

该局组建由行业监管骨干组成的“安全服务小分队”，结合“双随机、一公开”监管，开展“预约式”指导服务。对于主动申请体检的企业，组织专家团队免费排查隐患，帮助企业实现“无后果”不罚、“无预案”不查，将执法关口前移，从源头防范安全风险。

花垣县应急管理局以规范执法为切入点，以优质服务为落脚点，持续深化入企执法改革，用心用情用力守护人民群众生命财产安全，为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。

作者：通讯员 石斌

责编：宋显金

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来源：花垣县融媒体中心