湖南日报·新湖南客户端（通讯员 吴光勇）

8公里清水江碧波绵延，串联起花垣县边城镇隘门、边城、茶峒、骑马坡村四个村（社区）。湘渝黔三地隔江毗邻、业态交融。作为花垣县“十八洞示范‘花开花垣’推动乡村全面振兴”片区，边城镇以边城茶峒“文旅融合发展”为乡村振兴样板，深耕文旅融合发展的核心片区，推动基层治理从“各管一段”的分散模式转向“全域联动、共护共治”的新格局，为片区高质量发展筑牢平安根基。

片区调解员开展调解工作（本组图片均由通讯员提供）

一盘棋统筹，把“小调解”放进“大振兴”

乡村全面振兴，既要看产业兴、环境美，也要看治理稳、人心齐。片区地缘相近、人缘相亲、业态相融，项目建设、土地利用、文旅经营、邻里关系等问题相互交织。看似是群众身边的小纠纷，处理不好就可能影响片区发展大环境。边城镇把矛盾纠纷调解纳入“十八洞示范‘花开花垣’”整体布局，坚持镇党委统筹、调解中心牵头、片区联动，形成“一张台账管到底、一支队伍沉一线、一套机制促闭环”的工作格局。

片区成立以来，共排查各类矛盾纠纷14件，受理调处14件，成功化解12件，引导通过司法途径处置2起，调解成功率达86%。其中，项目建设类纠纷2件、土地山林类纠纷4件、邻里家庭类纠纷6件、文旅经营类纠纷2件。

片区调解员现场入户排查

一站式受理，让群众矛盾“只进一扇门”

片区群众有纠纷，最盼有人听、有人管、快解决。边城镇依托片区融合发展中的矛盾纠纷调解中心，建立统一受理、分类研判、联动调处、跟踪回访机制，让群众诉求“进一扇门、解一揽子事”。

今年5月，骑马坡村一处项目施工时因土地开挖引发纠纷。隘门社区一户群众认为施工区域疑似涉及家族祖坟，要求施工方给出说法；施工方则表示，作业过程中并未发现明显坟茔标识和坟体痕迹。双方各执一词，项目施工受到影响。接到情况后，片区调解员迅速组织镇村干部、司法所工作人员、网格员和项目方负责人赶赴现场。工作人员没有简单判定对错，而是先稳定情绪、倾听诉求，再核实情况、寻找办法。一方面耐心疏导群众情绪，尊重其对祖坟问题的情感顾虑；另一方面引导施工方说明现场情况，提醒其尊重当地习俗、加强沟通衔接。经过多轮协商，双方就争议区域核实、后续施工沟通、现场保护措施等事项达成一致，签订调解协议，纠纷得到圆满化解。

片区化联动，从“各管一段”到“共同答题”

边城镇清水江沿线是风景线，也是发展线，更是治理线。片区内的四个村（社区）沿清水江分布，一个项目可能涉及多个村社，一起纠纷也可能牵动多方利益。片区融合发展推动调解工作从“单点处理”转向“片区联动”，做到信息共通、问题共商、矛盾共调、风险共防。日常排查中，村（社区）干部、网格员深入项目现场、沿江门店、群众院落，动态掌握风险隐患；纠纷发生后，调解中心根据类型和范围，组织相关村（社区）、职能站所、群众代表共同参与；调解结束后，持续跟踪协议履行情况，防止矛盾反弹。

作者：通讯员 吴光勇

责编：宋显金

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来源：花垣县融媒体中心