湖南日报·新湖南客户端2月14日讯(通讯员 吴峰)2025年,新化县自然资源局在县委、县政府的坚强领导下,局党组带领全体干部职工凝心聚力、锐意进取,以务实作风和攻坚精神,扎实推进各项工作,全力服务县域发展大局,为全县经济社会高质量发展提供了坚实的资源支撑和要素保障,多项工作取得突破性进展。2025年荣获“全省高效办成农村建房‘一件事’改革先进单位”,局不动产登记中心荣获“全省自然资源系统先进集体”,实现改革突破与服务提质双丰收,为县域高质量发展提供了坚实的资源支撑,向全县人民交出了一份满意的年度答卷。
绘蓝图:规划引领与空间优化协同推进,发展格局更加清晰
坚持规划先行、科学管控,严格遵循“专家领衔”与规划会审机制。全年组织承办专家评审会7次、技术评审会9次,召开国土空间规划和生态环境委员会会议2次,累计审议各类项目72个,高效完成《新化县乡村风貌设计国土空间专项规划》《梅苑工业园一区控规H1、H2地块指标调整评估及论证报告》等重点项目审查,规划决策的科学性、前瞻性持续增强。
乡镇和村庄规划同步推进,全县25个乡镇国土空间规划全部编制完成,3个街道国土空间规划通过市级审查,447个村庄规划全面完成审批并建成数据库。县、乡、村三级规划数据库建设系统推进,全县国土空间规划“一张图”管控格局全面成形,为城乡融合发展奠定了坚实的空间基础。
保要素:资源保障与配置效能精准提升,服务支撑更加有力
土地供应与存量盘活协同发力,资源配置效能显著提升。2025年累计划拨国有土地18宗、面积180公顷,收回国有土地32宗、面积25.89公顷;完成国有土地规划设计条件65宗、集体土地个人建房规划设计条件61宗,核发建设用地规划许可证59宗,土地要素配置有力有序。创新土地供应模式,通过招拍挂和有偿划拨等方式成功出让土地36宗,土地市场平稳健康运行。持续加大批而未供、低效用地和闲置土地处置力度,消化新增置土地406.36公顷,园区批而未供、低效用地和闲置土地处置率均达100%,土地利用效益显著提升。
重点项目保障与报批服务双轮驱动,民生发展支撑更加有力。梅山灌区、县殡仪馆等17个重点项目获批面积360.32公顷;另44宗农用地转用集体占用项目获批面积37.29公顷。完成设施农业用地上图入库13宗、用地面积3.07公顷,审批农村村民建房农用地转用18个批次、用地面积18.77公顷,有效保障1402户农民合理住房需求,民生福祉持续增强。
在重大项目攻坚中,我局主动作为、攻坚克难,创造了用地保障的“新化速度”。面对省重点项目美程公司89.5亩土地未纳入城镇开发边界的难题。主动抢抓政策窗口,实行倒排工期、专班推进,通过省市县三级联动,快速完成调规并获部级启用,随后用时五个月高效完成林地审批、成片开发方案、征地补偿安置方案公示等十余项关键程序,取得省政府用地批复后快速完成土地出让,有力保障了项目及时落地,以实干实效诠释了自然资源部门的责任担当。
守红线:耕地保护与生态修复统筹发力,安全底线更加稳固
严格落实耕地保护制度,2025年编制非农建设项目补充耕地方案35个,新增耕地30.51公顷,实现补充耕地数量14.09公顷、水田规模6.1公顷、粮食产能14.32万公斤,构建起耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新格局。全力推进汛旱并防与耕地置换协同改革,建立由县委领导牵头、多部门参与的汛旱并防与耕地置换协同推进工作专班,统筹实施耕地恢复、水田提质与布局优化,耕地抗灾能力和综合质效持续提升。
稳步推进地质灾害防治工作,严格执行“双人双岗”24小时值班制度,坚决落实“四个一律”临灾转移要求,紧扣“四个标准”预警响应,把牢“五个关键”环节。全年累计排查隐患9000余处,应急处置120余处,出具调查简报20余份,实现隐患早发现、快处置、稳防控;邀请省、市专家开展地质灾害专题培训,在水车镇紫鹊界村成功组织转移避险实战演练,基层应对能力和群众自救意识显著增强。自然资源局成立以来连续7年未发生因地质灾害导致的安全生产事故,以过硬成效牢牢守住了人民群众的安全底线。
强保障:地质勘查与矿政管理统筹推进,资源效益更加彰显
地质勘查与矿业权管理扎实推进,2025年顺利完成金星矿区、金马采石场等5个建筑石料用灰岩矿区的勘查工作,探明建筑石料用灰岩矿储量4180万吨;同步开展文田矿区高岭土矿扩界勘查,预计新增资源量1400万吨,资源家底更加清晰。矿业权管理规范高效,稳步推进6宗省厅批复矿山的出让前期工作,顺利完成韩家山煤矿等5家企业的采矿权延续变更,实现玉横塘大尖岭金矿探矿权成功转采。同时,持续加强商业探矿权管理,积极配合页岩气勘探项目,有效激发了矿业权市场活力。
矿产资源保护工作全面加强,积极开展巨正源煤化工项目、桑梓镇塘冲小学建设等压履重要矿产资源论证,为重大项目落地提供技术支撑。建设项目资源处置规范有序,完成白岩垅、洞下、石燕等三个矿区出让收益费源信息推送及收缴,累计收缴3046.147万元,实现县级财政收入1563.95万元,资源效益与经济效益实现双赢。
同时,我局坚持改革创新,在依法依规的前提下,积极探索运用改革评估备案机制,成功化解西河镇王家山采石场采矿权出让收益滞纳金历史遗留问题。通过精准制定化解方案、规范履行备案程序、县市省三级联动报批,推动企业依法取得新采矿许可证,探索出法治化化解历史难题、优化营商环境的新路径。这一创新实践获得娄底市委改革办充分肯定,并作为典型案例在全市推广,为类似问题的依法化解提供了可供借鉴的“新化经验”。
优环境:服务提质与执法监管并重并举,营商环境更加暖心
改革赋能,政务服务更有速度。深化“放管服”改革,将用地预审、工程审批等高频事项纳入“一件事一次办”清单,审批时限压减50%以上。全面落实“三集中三到位”,37项县级审批事项全部进驻政务窗口,窗口服务人员增至14人,其中28项实现窗口全权办理,真正实现“只进一扇门,办成所有事”。数字赋能持续加力,“自然资源行政审批”平台正式上线运行,全面推行电子化审批、全程网办,真正做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。
在优化营商环境方面,局不动产登记中心创新推行服务向基层延伸,构建起县、乡、村(社区)三级联动服务网络。全县25个乡镇便民服务点均已开通登记业务系统,可直接受理相关业务;615个村(社区)提供代办服务,实现群众“就近办、快捷办”,有效打通了服务群众“最后一公里”。该创新举措于2025年8月获省纪委监委在湖南电台《马栏山新闻》栏目专题报道,形成了良好的示范效应。
铁腕执法,资源管护更有力度。坚持严格执法、动真碰硬,执法人员常年坚守一线、履职尽责,经常主动放弃休息时间,甚至在节假日仍毫不松懈。特别是在大年三十,当万家团圆之际,我局执法队伍仍于凌晨时分开展突击行动,精准打击非法采矿行为,展现了高度的责任担当与无私奉献精神。2025年累计组织执法巡查900余人次,全面排查封堵废弃矿洞439处,完成省级交办的农村别墅违法用地项目整改7宗,查处非法盗采案件2起,判处有期徒刑3人、刑事拘留6人,通过强力震慑,实现“查处一案、警示一片、规范一方”,自然资源管理秩序持续向好。
强队伍:党建铸魂与业务练兵深度融合,铁军力量更加强劲
坚持党建引领,压实党建责任,严格落实“三会一课”制度,党组专题研究党建工作4次,健全谈心谈话700余人次。深化党风廉政建设,出台“十项严禁”强化日常监督。推动党建与业务深度融合,依托“登小二”服务品牌开展特色服务300余次,化解不动产登记历史遗留问题5000余件,以党建红心引领业务匠心,实现双融双促、同频共振。同时,加大正面宣传力度,在市级以上媒体发稿68篇,其中省级59篇、国家级2篇,通过讲好自然资源故事,传递自然资源铁军正能量。
2026年,新化县自然资源局将继续秉持“赶超跨越、奋勇争先”的精神,以更加饱满的热情和更加务实的作风,全面履行“两统一”职责,为绘就新化县高质量发展新图景贡献自然资源力量。
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