湖南法治报全媒体记者 杨湛 谭好

县域经济要突围，什么才是真正的 “硬核”竞争力？越来越多的实践证明，法治是高质量发展的基石，更是优化营商环境的保障。

2025年，衡阳县喜讯频传：获评“2024年度全省县域经济先进县”，在全省营商环境评价中跻身“表现优秀的县市区”行列。这份亮眼成绩单，不仅彰显出县域发展的硬实力，背后更藏着蒸阳大地聚商兴企的深层密码。

围绕法治政府建设如何赋能营商环境提质增效，省两会期间，省人大代表、衡阳县委书记孙浩向记者介绍了该县的经验做法。

省人大代表、衡阳县委书记孙浩 湖南法治报全媒体记者 余毓华 摄

“亲企会客厅”：政企直通，难题速解

走进湖南金马力微型电机制造车间，机械臂精准作业，流水线上一个个微型马达快速成型、走向市场。

“上午签约，下午办证，次月投产——这样的效率，让我们真切感受到家乡的营商环境之变。”公司负责人黄春凯赞不绝口。2023年，在外打拼多年的他毅然返乡创业，现在企业年产值已突破8000万元。

效率提升的背后，是衡阳县以法治思维和法治方式深化 “放管服”改革的持续发力。孙浩介绍，该县以“你好，蒸阳营商”品牌建设为抓手，全面推行“一网通办”“一件事一次办”，并创新推出“局长办证”“亲企会客厅”“蒸好办”全媒体栏目等特色举措，助力“拿地即开工”“领证即开业”成为常态。目前，该县885项政务服务实现“全程网办”，办事时间平均压缩83%。

“亲企会客厅我们每月定期举行，县领导与企业代表面对面沟通，建立问题台账、实行销号管理。”孙浩如是说。湖南衡泰机械科技有限公司的铸造车间搬迁和用地办证难题，便是通过“亲企会客厅”这一服务机制得到高效解决——经县主要领导专项对接，历时近10年的遗留问题仅用3个月就得到妥善解决，公司负责人信心满满，2026年准备撸起袖子大干一场，实现产值税收原地倍增。

在产业培育方面，法治成为构建良性生态的重要支撑。衡阳县聚焦钟表、陶瓷、小家电、鞋服等特色产业集群，以法治化措施保障产业链协同发展。 2025年以来，全县新引进项目69个，招商引资总额161.68亿元，法治护航下的产业引力不断增强。

法治筑基：程序透明，公平可期

“现在走正常程序就是最快路径，托关系反而绕远路。”尚霖科技（衡阳）有限公司员工刘先生在办事时深有感触。2023年5月，该公司落户后办理企业用电业务，通过“网上国网”APP提交申请后，工作人员当天对接、次日实地勘查，5个工作日内完成通电，全程高效顺畅。

这一良好体验，源于衡阳县以制度约束权力、以规则保障公平的扎实实践。 “只有在公平透明的营商环境中，企业才能安心经营、全力创新。”孙浩告诉记者，该县出台《关于优化提升营商环境三十条措施》等惠企文件，着力破除“玻璃门”“旋转门”现象，推动形成“办事不靠关系、靠制度”的常态机制。

在执法监管领域，衡阳县通过系统推行涉企检查 “三张清单”与“扫码入企”电子备案制度，全面推广非现场“无扰检查”模式，实现监管方式智慧转型。数据显示，2025年该县涉企检查数量同比下降超38%，行政罚没收入显著降低，企业评价“非常满意”率达100%。

同时，该县创新构建以 “一个大包联、一个实施意见、一部专题片、一次整顿大会、一套护商机制、一次专项巡察、一场百名股长测评”为核心的“七个一”护航体系，促进执法监管向规范化、精准化、服务型转变，真正做到执法有尺度、监管有精度、服务有温度。

“政府把企业的‘心上事’当成‘上心事’，我们干事创业的底气更足了。”这已成为衡阳县企业家的共同心声。

“我们以法治思维划定‘边界线’，以服务理念铺就‘快车道’，在坚守公平正义底线的同时，让经营主体真切感受到法治的温度。”孙浩的话语坚定有力，展现出衡阳县在法治政府建设中坚持规范与服务并重、监管与效能协同的路径。

责编：刘雨昕

来源：新湖南客户端