湖南日报·新湖南客户端1月13日讯（通讯员 黄青）面对人口结构多元、治理需求复杂的实际情况，开福区浏阳河街道海棠湾社区聚焦志愿者管理粗放、议事成果落地难等问题，在本年度，积极探索“选—育—励”志愿者管理闭环与“提—议—决—行”议事协商机制，有效激发居民参与热情，推动基层治理提质增效。

海棠湾社区转变“重使用轻培养”的传统思路，构建覆盖选拔、培育、激励的全链条管理机制，推动志愿者队伍从“有人参与”向“有效参与”转变。

在“选”的环节，社区开展“四找行动”，拓宽骨干来源：从党员中找带头人，从邻长推荐中挖能人，从社区活动中发现热心人，从线上渠道招募有专长青年。2025年6月至12月，社区新增志愿者超过100人，志愿者总人数超200人，其中党员占比达23%，中青年比例提升至46%，队伍结构持续优化。

在“育”的环节，社区根据志愿者兴趣与专长，开设精神培育、急救实操等专业课程，并结合中秋联欢、团队拓展、志愿者文艺晚会等活动增强凝聚力，实现能力提升与团队建设双促进。

在“励”的环节，创新推出“志愿服务积分体系”，将服务类型细分为基础服务、技能服务、团队协作与社区建设四类，实施差异化积分。积分可兑换实物奖励，并作为“志愿之星”评选依据。同时推行“公益积分家庭共享”机制，允许积分在直系亲属间转移，将个人奉献转化为家庭荣誉，提升参与的积极性和持续性。

为提升议事协商实效，海棠湾社区系统构建“提—议—决—行”标准化流程，确保居民关切有回应、协商成果能落地。

在“提”的阶段，依托“一厅三会”党建品牌设立“小区议事会”，由志愿者担任议事主体。议题经邻长收集、组长汇总、社区筛选后确定，由志愿者队委成员主导开展议事。自2025年6月以来，该社区已开展议事活动7场，收集建设性意见50余条，推动洪山家园邻里中心建设、健身器材添置、五矿片区公交站增设上报推进、校园周边食安检测形成常态、商场儿童游乐设施安全得到更好维护等一批民生实事落地。

在 “议”的环节，推行“345协商议事”工作法，以“3原则”（集体决策、少数服从多数、一事一议）定方向，以“4类内容”（公共事务、公共矛盾、公共秩序管理、公共设施完善）划范围，以“5步骤”（发现议题—筛选确定—召开会议—督促落实—成果通报）规范流程，确保议事有章可循、务实高效。

在“行”的层面，所有议定事项均明确责任人与完成时限，由社区党组织与志愿者代表联合跟踪督办，结果通过公告栏、微信群等渠道公开反馈，形成“居民提问题—协商出方案—行动见成效”的治理闭环，切实增强居民对议事平台的信任。

海棠湾社区的实践表明，基层治理的活力源于精细化的机制设计，更离不开居民主体地位的彰显。通过搭建平台、完善机制，居民在社区事务中实现了从“旁观者”到“当事人”的转变，共同筑牢了社区治理共同体的根基。

下一步，海棠湾社区将继续深化这一治理模式，进一步激发多元主体参与热情，努力建设一个邻里和睦、服务精准、充满活力的幸福和谐社区。

责编：陈新

一审：荣庭芳

二审：吴若晴

三审：陈新

来源：湖南日报·新湖南客户端