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鼎级传媒客户端12月29日讯（通讯员：王雯璐）随着城市化进程快速推进，传统的“熟人社会”治理模式面临新挑战。近年来，常德市鼎城区积极适应基层治理新形势，将加强小区治理作为提升城市现代化水平的关键抓手，坚持党建引领、创新服务机制，系统破解治理难题，探索出一条党组织领导下的共建共治共享新路径，持续提升居民的获得感、幸福感、安全感。
织密组织体系，筑牢基层治理“桥头堡”。基层是党和国家联系服务群众的“最后一公里”，组织体系的健全与否直接关系到治理效能的发挥。鼎城区针对部分小区党组织覆盖不全、作用发挥不充分等问题，大力推动党的组织和工作向居民小区延伸覆盖，将组织优势转化为治理优势。通过单建、联建等方式，全区192个居民小区中已建立党党支部75个，党的组织和工作覆盖率达57.29%。为确保党组织有效运行，鼎城区不仅选优配强了258名党组织班子成员，更同步制定工作标准、明确职责清单、建立分析研判等三项核心工作机制，让小区党党支部干事有依据、履职有规范。同时，采取新建、改建、共享等多种形式，建成32个规范化的“小区党群服务站”，投入经费145万元，使其成为凝聚党员、服务群众的前沿阵地，真正让居民感受到“组织在身边，有事找党支部”。
整合多元力量，奏响协同共治“大合唱”。基层治理不是“独角戏”，而是需要多方力量参与的“大合唱”。鼎城区着力破解治理力量分散、协同不足的难题，通过机制创新，将分散的治理资源拧成一股绳。积极推行“双向进入、交叉任职”机制，在新成立和换届的业委会中，党员比例保持在65%以上，从组织上保障了党的路线方针政策在基层得到贯彻执行。同时，推动8400余名在职党员常态化下沉社区，累计开展志愿服务5.8万人次，解决居民实际困难1300余个。此外，整合140余支志愿服务队、700余名热心党员群众，形成了“党员带头、群众参与”的生动局面。例如，南金城小区的退休党员教师严老师，长期在小区义务开设诗词班，用文化服务邻里，生动诠释了党员的先锋模范作用。针对老旧小区、无物业小区管理难题，鼎城区摒弃“一刀切”思维，采取“市场化运作+国企托底”的灵活方式，成功为中心城区12个无物业小区引入了规范的专业服务，实现了从“无人管”到“有人管、管得好”的转变。
创新治理模式，打造精细服务“新标杆”。面对居民日益多元化、个性化的需求，鼎城区鼓励基层结合实际大胆创新，形成了一批可复制、可推广的治理模式，提升了服务效能的精准度。在红云街道，探索形成的“三元三化”治理模式，通过强化党组织领导下的政府监管、物业服务、业主自治三方深度融合，实现了联合监管常态化、服务保障多样化、业主自治规范化。领秀公馆小区正是这一模式的受益者，通过党党支部、业委会、物业公司“三驾马车”同向发力，不仅成功化解各类矛盾纠纷35起，还协同完成了消防系统改造等关键民生工程。玉霞街道则创新实践“1369”调解工作法，建立了从网格到街道的矛盾纠纷分级化解机制，确保小矛盾1天内初步调解，疑难问题9日内彻底化解。自2018年推行以来，累计成功调处矛盾纠纷1569件，成功率高达98%，该街道司法所获评“全国先进司法所”，街道连续三年获评区“平安建设先进单位”，成为新时代“枫桥经验”在基层的生动实践。
优化服务机制，畅通惠民利民“快车道”。让数据多跑路、群众少跑腿，是提升治理现代化水平的重要方向。鼎城区积极运用数字化手段，优化服务响应机制，让居民的诉求得到更快、更实地回应。该区全面建立“网格吹哨、部门报到”工作机制，推动95个机关事业单位党组织进入社区网格，25个民生部门与网格实现常态化对接。创新推出的“1+1+N”帮办代办模式，由1名网格员为1个服务对象全程跟进，协助对接N个职能部门，今年已累计提供帮办代办服务3700余次，有效解决了老年人、特殊群体办事难的问题。同时，依托“云党建”等智慧平台，居民可实现线上“吹哨”反映问题，干部即时线下响应处理。今年以来，通过线上平台排查化解的矛盾纠纷达1200余起，基本实现了“小事不出小区、大事不出社区、难事不出街道”的目标，将温暖而高效的服务送到了居民家门口。
责编：赵诗雅
来源：鼎城区委组织部
