铸都嘉禾客户端12月23日讯（通讯员：雷静斌）生态环境分区管控是筑牢生态安全屏障、助推高质量发展的关键抓手。嘉禾县深入贯彻全省生态环境分区管控《实施意见》要求，立足县域资源禀赋与发展实际，以科学划定管控单元为基础，以差异化管控措施为核心，以协同联动机制为保障，走出了一条生态保护与经济发展双向共赢的实践路径，为县域生态环境治理体系现代化提供了鲜活样本。

高位统筹谋全局 科学划定筑根。

基嘉禾县始 终坚持党对生态环境工作的全面领导，严格落实“党政同责、一岗双责”，将分区管控工作纳入全县重点工作部署。2023年，由县自然资源局、市生态环境局嘉禾分局牵头，联合各乡镇及相关部门组建专项工作专班，构建起“上下联动、部门协同、全域覆盖”的工作格局。在划定过程中，既严守自然生态安全边界和环境质量底线，综合考量生态系统完整性、环境质量改善需求与资源能源开发强度；又充分衔接重大战略实施、重点产业发展及重大项目建设规划，实现保护与发展的精准平衡。

依据《郴州市生态环境分区管控更新成果（2023年版）》，嘉禾县科学划定5个生态环境管控单元，形成“1+4”管控格局：1个优先保护单元（晋屏镇）聚焦生态屏障守护，4个重点管控单元精准对接发展需求，其中嘉禾高新技术产业开发区作为省级工业园区单独划定，10个乡镇按主体功能定位整合为3个单元，实现了全域空间的精准管控与分类指导，为后续工作落地奠定坚实基础。

分类施策显实效 分区管控见真章

优先保护单元 ， 守好生态“绿肺” 。 晋屏镇作为全县唯一的优先保护单元，承担着维护区域生态系统完整性与安全性的核心职责。嘉禾县将该区域管控要求纳入镇域发展刚性约束，建立“林长+生态管护员”双重巡护机制，对森林资源、饮用水源地等生态敏感区域实施常态化保护，年度巡护频次超330次。通过开展生态修复提质工程、严控各类开发建设活动、加强农业面源污染治理等举措，持续巩固生态优势，区域森林覆盖率稳定在38.31%以上，饮用水源地水质达标率持续保持100%，让晋屏镇成为县域生态安全的“稳定器”和群众休闲宜居的“后花园”，其生态服务价值逐年提升。

重点管控单元 ， 激活发展“引擎” 。 针对4个重点管控单元的不同功能定位，嘉禾县实施差异化管控策略，实现“精准治污”与“科学赋能”并举。

在嘉禾高新技术产业开发区，将分区管控要求全面融入项目准入、建设、生产全流程，建立“环保管家+智慧监管”模式。严格执行产业准入清单，禁止高污染、高耗能项目入园，重点培育节能环保、高端制造等绿色产业，累计拒绝高污染、高耗能项目15个，绿色产业项目26个；搭建园区环境监管信息平台，整合废气、废水在线监测数据，实现“一企一档”数字化管理，推动园区从“规模扩张”向“质量提升”转型，筑牢产业绿色发展底色。

在乡镇重点管控单元，立足农业生产与城镇发展并重的特点，构建“三级网格+精准治理”体系。袁家镇引进湖南田禾生物科技有限公司农作物秸秆综合利用项目，该项目投资2000万元，年综合利用秸秆2万吨、草木灰0.1万吨；农业部门推广秸秆还田技术，秸秆综合利用率达95.12%；推进畜禽养殖粪污资源化利用，资源化利用率提升至90.41%。开展污水管网改造、县域内河道清淤全覆盖等民生工程，完成16个行政村污水管网改造、26条河道清淤工程，农村生活污水治理率提升到50.3%；将分区管控要求与乡镇绩效考核挂钩，倒逼责任落实，实现城镇建设有序推进、农业发展绿色转型、环境质量持续改善的良性循环。

协同联动强保障 长效管控提质效

为确保分区管控落地见效，嘉禾县不断强化实施保障体系。在监督管理上，将优先保护单元和重点管控单元管控要求落实情况列为环境执法重点，采取“日常巡查+专项督查+随机抽查”相结合的方式，严厉打击违法违规行为，确保管控边界不突破、管控要求不走样。在要素保障上，财政部门按事权划分原则足额保障工作经费，生态环境部门牵头组建专业化技术队伍，加强政策解读与业务培训，提升基层管控执行能力。在宣传引导上，通过线上线下多种渠道普及分区管控政策，引导企业履行环保主体责任，鼓励群众参与生态监督，营造“人人关心生态、共同守护环境”的良好氛围。

如今的嘉禾县，生态环境质量持续改善，产业发展质效稳步提升，分区管控的制度优势正不断转化为发展动能。下一步，嘉禾县将持续深化生态环境分区管控成果应用，对标2025年基本建立全省生态环境分区管控制度的目标要求，进一步优化管控措施、完善协同机制、提升治理效能，为2035年全面建成生态环境分区管控制度筑牢基础，以高品质生态环境支撑县域经济社会高质量发展，让绿色成为嘉禾最鲜明的发展底色。

责编：刘芷希

来源：嘉禾县融媒体中心