湖南日报·新湖南客户端11月7日讯（通讯员 尹耀桦 曹琛）随着社会结构的深刻变化和居民需求的日益多元化，传统的、主要依靠上级财政拨款的社区服务模式常常陷入“小马拉大车”的困境。如何让基层治理更有效能，让民生服务更有温度？社区发展基金正成为基层治理破题的关键抓手。

11月6日，在长沙市民政局、市慈善会以及开福区委、区政府的指导下，开福区民政局组织开展了“社区发展基金”主题培训。此次培训分为上下两场，覆盖全区16个街道、118个社区，并特邀株洲市天元区部分社区的基层治理骨干参与，参训总人数达300余人，为推进基层治理现代化提供了有力的人才支撑。

“社区工作者最了解居民需求，却常常受限于资金和机制。社区发展基金就是要破解这一困境，推动基层工作从‘被动应对’向‘主动创变’转变。”开福区民政局党组书记、局长张武在开班动员上表示，本次培训不仅是一次业务学习，更是开福区推动民政服务由“被动输血”向“主动造血”转型的战略实践，旨在为基层治理现代化注入持续的“资本活水”与创新动力。

培训特别设置了实践经验分享环节。四季美景社区通过“微公益创投”激发居民参与热情；东华社区打造“长者食堂”，精准解决社区养老难题；精英路社区建设“儿童友好空间”，栖凤社区营造“楼顶花园”……一个个生动案例，展现了社区发展基金如何从“资金池”转变为“催化剂”，释放出民生服务的“乘数效应”。作为社会建设的基础性、兜底性工作，民政事业直接关乎人民群众的幸福感与获得感。这些发生在群众身边的成功实践生动表明：社区发展基金不仅是资金的“蓄水池”，更是社区治理的“助推器”。它推动居民从“旁观者”变为“参与者”，促进社区资源由“沉睡”到“激活”，最终实现民生服务从“政府配菜”到“居民点单、社会做菜”的深刻转变。

培训课程紧扣社区发展基金“募、管、用”全流程展开。政策层面，开福区民政局党组成员、副局长刘玄重点解读了《长沙市社区发展基金管理办法》《长沙市慈善总会社区发展基金筹募工作实施细则》等关键文件，深入剖析文件条款，为基金规范运作厘清政策边界。实操层面聚焦项目设计、资源整合、财务管理等核心环节，通过案例教学将专业知识转化为实战技能。

通过学习，学员们不仅掌握了操作方法，更实现了理念升级，充分认识到社区发展基金的核心价值在于其“整合”与“赋能”：它有效整合了分散的社会资源，将企业社会责任投入、社区商户公益热情、居民小额捐赠以及专业社会组织力量有机凝聚，形成服务社区的强大合力。同时，它进一步赋能基层治理单元，使社区掌握可自主调配的柔性资源，能够快速响应标准化公共服务未能覆盖的个性化、突发性需求，显著提升民政服务的精准性与时效性，切实打通服务群众的“最后一米”。

据了解，截至今年10月，开福区118支社区发展基金累计募集资金2988.65万元，获市级配捐291.5万元，区级连续两年按1:1比例累计配捐2447.61万元，累计开展各类惠民项目449个，列支3981.1万元。开福区民政局相关负责人表示：“推动社区发展基金建设，是我们践行以人民为中心的发展思想，创新基层治理体系的重要举措。下一步，我们将建立长效跟踪指导机制，确保学习成果落地生根，期待在各个社区涌现更多‘小而美、暖而实’的民生项目，共同描绘出共建共治共享的美好生活新图景。”

作者：通讯员 尹耀桦 曹琛

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