湖南日报·新湖南客户端10月27日讯（通讯员 曾平阳 周李军 曾志伟）霜降时节，祁阳市广袤田野上一派繁忙景象。在改造后的高标准农田里，连片的稻田绿意盎然，新建的灌溉渠清澈的水流欢快奔涌，宽阔的机耕道上农机往来穿梭。

近年来，祁阳市将高标准农田建设作为保障粮食安全、推动乡村振兴的基础工程来抓，通过"小田改大田"、完善基础设施、创新管护机制等举措，让昔日"补丁田"变成今日"高产田"。

破解难题，丘陵地区焕发新生机。面对南方丘陵地区"地块零散难成片、旱涝无常收成减、农机下田行路难"等现实难题，祁阳市成立高标准农田建设工作专班，深入田间地头调研论证，科学编制建设规划。2025年，祁阳市以全省30个粮食产能大县之一成功申报国家超长期中央专项资金高标准农田建设项目，获批建设任务6.98万亩，争取财政资金1.89亿元。"我们按照'一平两通三提升'的总体目标推进项目建设。"祁阳市农业农村局负责人介绍，"即田块平整，通水通路，提升地力、产量和效益。"针对耕地碎片化问题，全市大力推进"小田改大田"工程，已完成土地平整2.08万亩，零散的"补丁田"变成了集中连片的"大块田"，土地利用率和机械化水平显著提升。

补齐短板，基础设施全面提升。祁阳市农业农村局针对不同区域的特点，精准施策，补齐农业基础设施短板。缺水片区：新建灌溉渠道及管网73.85公里，改造扩建电灌站18座，修缮加固山塘236座，确保"水到田头"；低洼易涝区域：新建排涝沟渠83.65公里，构建完善的排涝体系；机械作业：新建田间机耕道79.37公里，形成"排涝渠+生产道"并行的交通网络。在项目施工过程中，祁阳市严把质量关，实行勘察设计多方会审制度，充分听取镇、村组和群众意见。同时，将项目划分为4个片区，创新引入7个种粮大户参与试点建设，确保工程更接地气、更符合实际需求。

长效管护，确保工程持续发挥效益。建设是基础，管护是关键。祁阳市创新建立 "谁使用、谁管护，谁受益、谁管护" 的长效管护机制，及时将建成后的工程设施移交给村委会，明确管护责任和主体。全市33个行政村在完成"小改大"土地平整后，通过土地流转模式，全面落实"双季稻"种植，有效杜绝了稻田抛荒现象。并建立起政府主管、部门监管、村级组织和新型农业经营主体共同参与的多元管护体系，将村集体经济收益、土地流转收益等纳入管护经费来源，确保工程长期发挥效益。

减负增效，基层干部轻装上阵。高标准农田建设不仅改善了农业生产条件，更从源头上为基层组织和干部减轻了负担。过去，基层干部大量精力耗费在调解用水纠纷、组织应急抢险等事务上。如今，完善的基础设施从源头上减少了矛盾产生，坚固的工程设施降低了维护需求，基层干部得以从繁琐事务中解脱出来。随着农田宜机化水平提升，农业生产更多由专业合作社、种粮大户等新型经营主体承担，改变了以往需要村干部挨家挨户动员的局面，行政干预大大减少。

藏粮于地，富民增收。祁阳市通过高标准农田建设，不仅筑牢了粮食安全根基，更探索出"稻+稻+油""稻+稻+蔬"等高效种植模式。昔日的"粮田"正变成稳产高产的"良田"，而"良田"又成为带动农民增收的"致富田"，为祁阳市乡村振兴注入源源不断的动力。

作者：曾平阳 周李军 曾志伟

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来源：湖南日报·新湖南客户端