行政公益诉讼检察建议  机动车维修危废处置  大数据法律监督模型  行业治理

针对机动车维修企业不规范处置废机油产生污染和安全隐患问题，检察机关积极履行公益诉讼检察职能，以“大数据分析+特邀检察官助理+实地调查”等多种手段查明案件事实，通过一体化办案、制发检察建议、跟进监督等方式督促行政机关依法全面履职，及时规范危废处置流程，助力机动车维修行业绿色健康发展。

机动车维修企业产生的废机油属于《国家危险废物名录》中的“HW08废矿物油与含矿物油废物”，含有硫磷氮化合物、重金属等有害化学成分，具有较大的致癌风险，若不规范处置则可能导致危险废物渗漏、扬撒，造成水体、土壤污染和引发安全生产事故。湘潭市辖区内目前有汽车维修企业1400余家，部分企业不重视该类危险废物的管理，存在未能规范收集、贮存、处置经营过程中产生的废机油的情况，对周边生态环境产生严重威胁，侵害社会公共利益。

2025年3月，湘潭市人民检察院（以下简称湘潭市院）落实最高人民检察院《关于加强机动车维修拆解领域检察公益诉讼办案工作的提示》要求，在开展专项监督活动中发现该案线索。在初步调查期间，湘潭市院调取市场监督、交通运输、生态环境等部门的机动车维修企业营业执照、备案企业清单及危废转移数据共1919条，通过运用全国检察机关大数据法律监督模型，将危废转移数据与机动车维修企业营业执照、备案企业清单比对，碰撞出问题线索1188条。2025年3月28日，湘潭市院对湘潭市生态环境局（以下简称市生环局）以行政公益诉讼立案，并在全市两级检察机关实行一体化办案，邀请特邀检察官助理对发现的监督线索开展实地调查，经对随机抽取的45家机动车维修企业进行现场调查核实以及向企业经营者等相关人员询问查明，22家企业存在未建立危险废物管理台账、未依法设置危险废物识别标志、未依法设置危险废物暂存间、随意堆放产生的废机油、未填写、运行危险废物转移联单等五大类共34处问题。

2025年5月19日，湘潭市院根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关规定，向市生环局制发检察建议，建议其依法履行法定监管职责，督促案涉问题企业及时整改，加大监督力度，督促指导辖区内机动车维修企业做好环境污染防治工作，规范处置危险废物。

2025年7月16日，市生环局书面回复具体落实整改情况，该局高度重视，组织全市召开专项工作部署会议，已完成案涉22家汽修机构的问题整改工作，并对690家维修企业开展会议培训或现场普法宣教工作，向汽修门店发送《机动车维修单位危险废物规范化管理告知书》；联合交通运输部门对机动车检测机构和维修机构开展现场检查；将部分重点汽修机构纳入抽查清单，严厉打击涉危废环境违法行为。

针对办案中发现的部分机动车维修企业未办理维修备案问题线索，湘潭市院指导各基层院对交通部门立案并制发检察建议，目前已督促完成备案86家，并推动相关行政机关联合执法、建立示范点。

2025年7月29日，湘潭市院邀请特邀检察官助理、益心为公志愿者对行政机关的整改情况进行实地回访，发现市生环局已全面履行监管职能，案涉机动车维修企业的违法行为已整改到位，进一步完善危险废物运转体系，危险废物已进行规范化处置，社会公共利益得到有效保护。

机动车维修行业产生的废机油、废电路板等多种固体废物属于危险废物，行业性污染隐患长期被忽视。检察机关聚焦该行业存在的危险废物处置不规范的突出问题，充分发挥一体化办案优势，以系统性思维综合运用“数据监督模型”，通过跨部门数据碰撞精准锁定违法主体，督促行政机关依法全面履职，推动完善机动车维修行业危险废物“产生-收集-转运-处置”全流程的规范管理，有效减少行业安全隐患和污染风险，实现机动车维修行业危险废物污染问题的系统治理，为服务绿色发展贡献了检察智慧。