新湖南客户端7月29日讯（通讯员 郭丹阳 陈钰欣 夏纹文）近日，七旬老人罗某来到湘潭市岳塘区人民检察院，感谢承办检察官为其追回被强制扣划的15万元“养老钱”，并解除“挂名法定代表人”身份。这起历时两年的行政争议案件经检察监督终获圆满解决。

2022年9月，罗某在某门业公司打工时，负责人肖某以“完善手续”为由骗取其身份证并签字，使其成为肖某实际控制的五家公司“法定代表人”。2023年7月，其中一家公司因环境违法被环保部门罚款7.6万元，作为“法定代表人”，罗某被连带处罚。因未及时缴纳罚款，环保部门申请法院强制执行，2025年1月罗某存款15万余元（含滞纳金）被划扣。

岳塘区人民检察院受理后迅速调查，检察官调阅法院执行案卷、环保处罚卷宗，实地走访涉案厂房，并委托第三方进行笔迹鉴定。结果显示，行政处罚及执行阶段的“罗某”签名均系伪造，多名证人证实处罚决定书未实际送达本人。经查，被限制高消费的肖某利用罗某年迈不懂法，欺骗其“挂名”以转移责任，甚至在罗某首次被罚后，仍安排其担任新公司法定代表人。

2025年4月，检察机关向环保部门制发检察建议，指出对非实际管理人罗某处罚存在事实认定错误；同时建议法院纠正不当执行行为。组织环保部门、法院召开“圆桌会议”，三方就法律适用、程序规范达成共识。在检察机关监督下，法院建议环保部门撤销行政处罚并强化执行审查，目前罗某被扣划的15万余元已全额退回。检察机关同步支持罗某起诉，涤除其五家公司法定代表人身份。

针对暴露的工商登记审核漏洞，岳塘区人民检察院表示将向市场监管部门制发社会治理检察建议，推动建立法定代表人登记实质审查机制，从源头防范“被法人”现象。

作者：郭丹阳 陈钰欣

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