以“诚”管“城”彰显执法温度

——湘阴县城市管理和综合执法局执法纪实

湖南日报·新湖南客户端 通讯员 徐晚晴 刘佳雨

城市管理，是映射城市文明的一面镜子；城管形象，是展现城市文明的一个窗口。

近年来，湘阴县城市管理和综合执法局在湘阴县委、县政府的领导下，坚持以人民为中心的发展思想，着力构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，不断提升城市科学化、精细化、智能化管理水平，让湘阴的天更蓝、水更清、城更美。

着力除“占” 

市容秩序再规范

1月12日晚，湘阴县左宗棠广场灯火明亮，热闹非凡。水果捞、狼牙土豆、铁板烧、陶瓷娃娃……54个摊位的摊贩在划设的规范管理区域内售卖美食、精品，吸引众多市民群众驻足选购消费，“夜经济”在这里红红火火，为城市增添了浓厚的“烟火气”。

湘阴县左宗棠广场摆摊点 （本文图片全由湘阴县城管局提供）

“小摊点”关系“大民生”。“地摊经济”不仅是人间烟火，还反映出一个城市的生机与活力。为平衡城市文明与“烟火气”，湘阴县城市管理综合行政执法大队开展市容秩序集中整治，全面清理各类违章出店、占道摆摊等行为，对流动摊贩、夜市夜宵经营门店进行“划行归市”，在城区划定了3处“规范经营区”，铺设防油污地垫，并制定统一标准，规范管理，在保障经营者安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益等前提下，鼓励流动摊贩、夜市夜宵经营门店在指定区域的可经营时间内贩卖经营。

“了解民情、掌握实情，才能搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招。”湘阴县城市管理综合行政执法大队副大队长陶嘉介绍，整治前期，城管执法队员深入走访调研，多方了解市场占道经营者的有关情况，有针对性地开展整治工作，同时，将说理和普法相结合，尽最大努力争取占道经营者的理解与配合。

以“面对面”“大白话”的形式向当事人释法说理，湘阴城管部门的“说理式”执法，是湘阴城管部门探索创新执法方式的生动注脚。去年来，对于大量的轻微违法行为事项，湘阴县城市管理和综合执法局积极创新执法方式，通过教育、引导和服务的方式，以绣花般的细心、耐心、巧心，对不文明经营行为进行文明劝导，不断彰显城市管理的温度。

“现在好了，夜市摆摊井然有序，空气变新鲜了，道路更畅通了，感谢执法人员急群众之所急，还路于民，整改后效果很好，我们非常满意！”提起市容秩序集中整治行动，家住尚书豪庭小区的居民张先生频频竖起大拇指。

强力拆“违” 

城市风貌再提升

近日，湘阴县城市管理综合行政执法大队禁违中队在华奕曙光里小区开展日常违建巡查中发现，该小区9栋顶楼存在违建违搭情况，执法人员立即通过社区、物业联系业主，向业主耐心劝导讲解相关法律规定，告知其搭建的小屋面是违章搭建且存在巨大的安全隐患，责令业主立即拆除。

私搭乱建是城市建设和发展过程中的不堪承受之痛，依法打击违建，日益成为广大市民的强烈呼声。顺应这种呼声，湘阴县城市管理和综合执法局深入贯彻新增违法建设“零增长”，存量违法建设“负增长”的目标任务，坚持严控增量和消化存量相结合，彰显向违法建设“亮剑”的决心和信心，全力推进违法建设治理工作。

该局重点针对路段沿线巡查发现的新增违法建设、违规搭建的构筑物开展拆除行动；提前规划路段沿线的存量违法建设，按照办案程序开展强制拆除行动；对路段沿线区域进行细致的巡查走访摸排，确保新增违法建设及时发现、阻止、拆除。

“私搭乱建不仅妨碍交通出行、影响城市面貌，更是一种违法行为。我们严格落实‘即查即拆’工作要求，对违建不手软、不松懈，坚持发现一起，查处一起。”湘阴县城市管理综合行政执法大队禁违中队队长赵旦说，2024年，共累计拆除违建68处，面积10979平方米。

聚力治“污”

人居环境更舒心

2024年11月18日，湘阴县城市管理和综合执法局接群众举报，称该县文星街道江东路水岸东湖小区居民黄某因购置新车之喜，于15日晚在小区燃放一挂鞭炮，产生大量鞭炮碎屑影响了小区卫生。

该局执法人员立即对黄某的行为予以立案调查，并于12月9日送达《行政处罚决定书》，根据《烟花爆竹安全管理条例》第三十条第七项、《岳阳市城区禁止燃放烟花爆竹管理办法》第二条第一款、第八条以及第十八条规定，对其作出罚款人民币200元的行政处罚。12月30日，黄某履行《行政处罚决定书》的义务，自行缴纳了上述行政罚款。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉，做好环境污染源治理既能改善人居环境又能提升人民群众获得感、幸福感。湘阴县城市管理和综合执法局，立足城市管理工作实际，聚焦生态环境突出问题，积极推进生态环境保护工作，以城管“蓝”守护生态“绿”。

针对烟花爆竹污染，该局采取多种措施加强管控，在居民生活点、老旧小区、公共场所等地的醒目位置进行张贴悬挂横幅和海报，发放《禁止燃放烟花爆竹宣传单》，并加强宣传力度，面对面向居民讲解燃放烟花爆竹的危害，以及燃放烟花爆竹对空气环境带来的污染，引导居民树立安全防范意识和环保意识。针对油烟污染，该局建立餐饮油烟治理的常态化监管机制，采取“定期检查+突击抽查”的形式，对辖区各餐饮单位全面摸排，督促落实油烟净化器的规范安装、使用以及清洗工作；对夜市流动摊点加强管控，全面禁止露天烧烤等无组织排放行为，提升油烟治理的覆盖面。针对建筑垃圾污染，该局坚持源头治理与动态整治相结合，每周开展联合检查整治，督促各出土工地严格落实扬尘污染防治规定，做好源头管控，规范建筑垃圾清运通道管理，严厉打击高尖装载、带泥上路、沿途抛撒等违法违章行为，最大限度减少建筑垃圾带来的扬尘等污染。

如今，漫步湘阴城市街道、公园绿地、农贸商超……每到一处，环境美丽，空气清新，呈现一片干净整洁、井然有序的景象……这些既是美丽湘阴的一些片段，也是美丽湘阴的缩影。每一处，都有可以描绘的色彩，每一刻，都有可以抒写的美景。为了民生幸福，湘阴城管用行动作答，给城市留下了一个个蝶变的华丽瞬间。

一审：刘慧

二审：梁墨源

三审：刘光辉

责编：徐晚晴

来源：湘阴县融媒体中心