12月21日上午，吉首市第十一届人民代表大会第五次会议开幕。

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会场内，国徽高悬，气氛庄重热烈。本次大会应出席代表199人，实到代表183人，符合法定人数，可以开会。

大会执行主席周立志、符家盛、李成晚、符启银、李梦涛、邓建军、刘柳、张骥、孔庆国、石杨婷、邓仕常、石庆喜在主席台前排就座。向洪琼、谢党、彭炎林、杨昌松及大会主席团其他成员在主席台就座。

唐军/摄

在热烈的掌声中，市委副书记、市长符家盛代表市人民政府作工作报告。符家盛说，今年以来，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“三区两地”“五个湘西”发展思路，锚定打造“州域经济核心增长极”目标，全力推进“八大行动”“三年”工作，聚焦“产业突围、城市更新、文旅赋能”三大重点，“一月一个重心，一仗接着一仗打”，较好完成了全年各项目标任务，经济运行“稳中有进、进中向好”。吉首成为全省唯一获评“国家首批15个共同现代化试点”的县市。

符家盛指出，2025年，既是“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”的布局之年，做好各项工作意义重大、责任重大。2025年政府工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央、省委、州委、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定信心、抢抓机遇、找准优势、发扬经验、提升本领、担当实干，进一步全面深化改革，深入推进“产业突围、城市更新、文旅赋能”，推动经济持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，加快打造“州域经济核心增长极”。 2025年经济社会发展的主要预期目标是，地区生产总值增长4%以上，市属规模工业增加值增长6%以上；市属固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长3%，地方一般公共预算收入增长4%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、7%。

就做好2025年工作目标任务，符家盛指出，要重点抓好8个方面工作，要坚持速度效率双提升，全力稳投资促消费， 精心谋项目、加速推项目、全力促消费，以项目的“进”和消费的“旺”巩固经济的“稳”。要坚持总量质量双兼顾，全力抓工业强园区， 提升园区质效、提升要素保障、提升服务水平，坚定不移推进“产业突围”，加快构建资源禀赋和发展阶段相适应的产业体系，抢占发展制高点。要坚持人气财气双集聚，全力兴文旅促赋能， 紧盯打造“旅游目的地”目标，以引客、聚客、留客为中心，通过向“市场”要活力，向“融合”要产品，向“活动”要热度，向“服务”要口碑，加快过路游转变为“过夜游”，人气转化为“财气”。要坚持城镇乡村双协调，全力提品质促融合， 统筹推进以人为核心、城市为重心、集镇为补充、城乡融合发展为目标的共同现代化试点工作，推动城市有机更新，推进乡村全面振兴，促进城乡共同繁荣，突出共治共享共融。要坚持保护发展双统筹，全力抓整改优生态， 抓好环境污染防治，抓好生态保护修复，抓好绿色低碳转型，打造人与自然和谐共生的美丽吉首。要坚持省心省钱双促进，全力抓改革优环境， 打造“三化”营商环境，深化重点领域改革，创新招商引资机制，努力把“改革清单”变成“成效清单”“幸福清单”。要坚持实惠普惠双结合，全力办实事暖民心， 办好人民满意教育、筑牢医疗卫生屏障、突出抓好就业服务、提升社会保障水平，努力让群众底气更足、笑脸更多、生活品质更高。要坚持预防处置双到位，全力护安全保稳定， 守好安全生产底线，筑牢金融风险防线，维护社会和谐稳定，全面打造“平安州府”。

就全面加强政府自身建设，符家盛要求，要以忠诚坚守初心，以担当诠释使命，以法治助推发展，以廉洁筑牢防线，扛牢全面从严治党主体责任，坚决落实中央八项规定精神，锲而不舍纠“四风”、树新风。

会议，书面审查了关于吉首市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于吉首市2024年财政预算执行情况和2025年财政预算草案的报告、关于吉首市2024年乡村振兴促进工作情况的报告、关于吉首市2024年环境状况和环境保护目标完成情况的报告。表决了关于接受辞职报告的决定草案。

所有在家市领导、离退休干部，市纪委、市监察委员会、党群部门、政府部门负责人，市人大常委会、市政协各委办负责人，市人民法院、市人民检察院负责人，部分市属国有企业负责人、网络名人、自媒体、实体企业负责人，矮寨镇聚福村、大龙村村主干及出席政 协吉首市第十一届委员会第四次会议的政协委员列席大会。

作者： 张远思 王卓 姚元浩

责编：段锦仪

来源：吉首市融媒体中心

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