初冬的傍晚，湘江岸畔碧波荡漾，风清气爽。

眼前景色，是长株潭城市群生态绿心的一角。2005年，省人民政府批准《长株潭城市群区域规划（2003-2020）》，长株潭“绿心”概念首次正式提出。

习近平总书记对长株潭生态绿心提出保护要求后，湖南省人民检察院部署开展为期三年的“长株潭生态绿心保护”专项行动。湘潭市检察机关成立“长株潭生态绿心专班”，切实以检察“决心”守护生态“绿心”。

硬核护“绿”，让藏匿的“垃圾山”原形毕露

去年初，湘潭市岳塘区“出了怪事”——“洼地”长成了一座“山丘”？

远看“山丘”，当中夹杂一些建筑废弃物，走近一看，草丛中、垃圾缝隙里，大大小小的千足虫在窸窣。

从2021年开始，朱某某、黄某某等22人从长沙运送大量未经处理的建筑垃圾、生活垃圾等，私自堆放、填埋至湘潭市岳塘区建设村（长株潭生态绿心保护区）和湘潭县易俗河镇青光村两处，非法倾倒垃圾及固体废物累计超23万立方米。

每倾倒一次垃圾，朱某某等人便安排推土机、挖掘机掩埋，并撒上草籽，借此躲过卫星系统监测。经过层层挤压，这座“垃圾山”仍有两层楼的高度，俨然一座“山丘”。

“朱某某等22人为追逐一己私利，未经任何无害化处理，长期跨市区运输、倾倒、处置固体废物，形成了一条长沙垃圾收集者——跨市垃圾运输者——湘潭垃圾处置者的黑色产业链。”2023年，湘潭县人民检察院以民事公益诉讼立案。 

因案件涉及人数众多且关乎两个不同区域环境污染治理，湘潭市检察机关采取一体化办案模式，会同公安机关、生态环境等部门勘验倾倒点现场，并推动湘潭、长沙两地城管等部门无缝对接，形成了跨区域联合打击机制、强化源头治理等共识。

今年6月，法院以污染环境罪判处朱某某、黄某某等人有期徒刑6个月至4年不等，并判令其承担生态环境修复费用共计395万余元。

如今，湘潭检察机关已督促涉案人员赔付277万元，生态环境部门正有序开展生态修复工作。

能动履职，处处留心护“绿”心

保护“绿心”，必须处处“留心”，一点蛛丝马迹也不放过。

今年8月，湘潭市岳塘区人民检察院在“路长制”巡路工作中发现，岳塘区昭山镇宋家组金空线道路两侧被违法倾倒了大量建筑垃圾，形成两处露天垃圾堆。

现场走访勘查后，岳塘区人民检察院制发了检察建议书，督促相关行政机关履行职责。不到一个月，相关部门回复已对两处建筑垃圾进行了清理清运，下一步将加强日常监管惩处力度，建立长效管理机制。

今年以来，雨湖区人民检察院通过积极磋商、提出检察建议的方式，督促相关行政机关对潭州大道、湘望公路等多处地段，合计200余吨建筑垃圾全部清理完成。

“处处留心”还多亏了“智慧大脑”——湖南省人民检察院大数据监督模型。借助大数据，通过筛选比对，湘潭市检察机关摸排了破坏基本农田、毁损公益林、倾倒固废等线索30余条，通过实地勘察走访、调阅资料、无人机航拍等方式办理绿心保护案件23件。

需跳出检察看检察，从“治已病”到“防未病”

根据《长株潭生态绿心国土空间规划（2024-2035年）（公示稿）》《长株潭生态绿心高水平保护和高质量发展规划（2024—2035年）》，长株潭生态绿心总面积约530.25平方公里。其中，湘潭占26%。

为守护好湘潭的26%，湘潭检察机关以社会治理检察建议、组织法治课堂进企业、社区等多种形式，增强社会各界对依法依规处置建筑垃圾的法律意识，持续做好生态绿心守护的“后半篇文章”。

近日，湘潭市人民检察院联合城管部门，对渣土协会负责人、渣土运输企业代表、装修垃圾运输企业代表及街道、村（社区）相关人员开展普法宣讲活动。活动现场通过“以案释法”的方式，对违法违规处置垃圾所带来的法律后果进行了剖析，并就相关法条开展普法宣讲。

“遗撒在道路上的建筑垃圾可能会造成车辆打滑，引发交通事故。”

“建筑垃圾在堆放填埋过程中由于长久的发酵，雨水的冲刷、淋溶产生的污水，可能会造成周围水质污染。”

“经历长期的日晒雨淋后，垃圾中的有害物质通过垃圾渗滤液渗入土壤中，会降低土壤的肥力和活力。”

……

“要从源头上防范和减少同类案件的发生，我们需要跳出检察看检察。”专项行动开展以来，湘潭市人民检察院以案件背后的法律问题、社会问题、治理问题为视角，通过制发社会治理检察建议的方式，为全市建筑垃圾管理及资源化利用工作建言献策。

“建议推动建筑垃圾（渣土）管理平台升级建设，实现产生及处置场地进出场监控联网、网上审批备案等功能，切实提升信息化监管力度。”

“建议全面推进核准制度，实现对建筑垃圾产生、运输、处置的全流程监管。”

“建议长株潭三地建立健全固体废物联合执法工作机制，完善整治跨区划倾倒垃圾的执法司法格局。”

……

一份份检察建议，有力推动了相关单位在垃圾处理方面的制度完善、流程优化、监管强化，为长株潭生态绿心保护注入坚实的法治保障力量。

“现在环境是越来越好了。”夕阳西下，正在沿江风光带散步的湘潭市民老郭不由得感慨。

良好的生态环境，与人民的幸福生活息息相关。湘潭检察机关将继续深入推进长株潭生态绿心保护专项行动，勇当生态文明建设的主力军、绿色发展的推动者、污染防治的急先锋，为实现“三高四新”美好蓝图作出新贡献。

责编：杨叶芳

来源：湖南日报·新湖南客户端