中梁首府小区乒乓球室，业主挥拍对垒，激情飞扬；玉虹蓝庭小区单元入户门厅，邻里围坐而娱，其乐融融；世纪阳光小区篮球场，居民持球论技，欢呼连连……当下，在宁乡市玉潭街道各小区，每天晚饭后和周末等节假日时间，类似场景已成常态。街道深入实施以党员“三亮三比”行动推进“三长制”工作，全面推进“三个全覆盖”，把组织建到群众家门口，广泛凝聚力量解决各种难题，着力提质小区治理营造便捷舒适的生活环境，居民获得感、幸福感、安全感有效增强，党建引领基层治理成效全面彰显。

世纪阳光：支部带头解难题

小区，是居民朝夕相处的家园，也是城市治理的最基本单元。提升小区治理水平，是优化城市治理、畅通服务群众“最后一米”的根本所在。“城市治理的根本着力点在小区。把小区治理好了，城市治理水平自然会水涨船高。”玉潭街道党工委书记喻尚表示，街道坚持将党建引领提质小区治理作为抓好基层治理的核心内容，创新实施“双片长”制，将工作重心下沉到小区，绵绵用力、久久为功，让小区治理更加有力有效。

（世纪阳光小区联合党支部组织党员开展志愿服务活动，推进小区配套设施建设。）

世纪阳光小区位于玉潭街道楚沩社区，是宁乡最早的电梯房小区，目前有住户400多户。消防系统处于瘫痪状态成为督办问题，业委会名存实亡，问题众多却无人认领……各种问题与矛盾日积月累，使小区的治理一度陷入困境。2022年10月，小区联合党支部完成换届。两个月后，小区业委会完成换届。新班子产生后，直面困境，攻坚行动迅速展开。

想方设法把一个个“老大难”问题解决到位，是小区联合党支部带头攻坚成效的直接展示。2023年5月中旬至10月底，完成消防整改施工，投入102万元；2023年8月，启动自来水管网改造，解决爆管漏水等问题，并实现直饮水入户，到目前外管已全部更换，入户管新接和直饮水入户已完成60%；2024年4月，新建电动自行车充电棚投入使用；5月，完成绿化带补植，建好篮球场和乒乓球台；7月，组织C3栋四单元业主筹资更换电梯一台……到目前，由小区联合党支部和业委会牵头，在开发商、街道、社区和相关部门单位的大力支持下，已解决问题120多个。

攻坚过程中，小区新一届联合党支部和业委会成员的示范作用充分发挥。2023年3月2日，小区物业公司突然退出，日常管护面临停摆。闻讯后，小区联合党支部书记邓知明火速赶到现场，组织保安、保洁等人员开会，承诺新物业公司到位前的工资暂时由他个人负责，并当场拿出1万元现金和自己的工资卡作抵。第二天，得知电费不足之后，他又自掏腰包垫付电费。同时，联合党支部和业委会成员分组负责，加强日常督查和夜间巡逻，确保平稳过渡，直至3月13日新物业公司到位。

世纪阳光小区联合支部和业委会目前有9名成员，平均每人每年在小区工作时间超过500小时，且全部是义务劳动。“业主提出的问题，我们会第一时间回应，认真解决。”邓知明表示，大家的持续努力，使得问题越来越少，小区环境越来越好。2024年4月，作为先进典型，世纪阳光接受了市领导的实地调研，并获得充分肯定。由于工作出色，小区联合党支部连续两年获评玉潭街道先进基层党组织。

玉虹蓝庭：选好“三长”强队伍

玉虹蓝庭，是玉潭街道合安社区一个开发建设较早的小区。遗留问题多，是制约小区治理的一大瓶颈。一些问题长时间得不到有效解决，直接影响日常生活，小区居民自然有意见，便通过各种途径反映。多的时候，一个月下来，12345市民热线能接到小区居民近100个投诉电话。

3月初，玉虹蓝庭小区联合党支部完成换届。一时间，如何解决遗留问题，成为新班子无法绕过的一道坎。“建强‘三长’队伍，可切实起好带动凝聚作用。”小区联合党支部委员刘志兵介绍，大家很快达成共识，决定把选准选好楼栋长（组长）、邻长作为小区治理提质的突破口，并确定了“逐栋进行，业主推荐，全员投票”的推选方式。

4月中旬，小区第4栋率先完成“三长”推选工作；8月上旬，第6栋完成“三长”推选。近4个月时间内，全小区27个楼栋各选出了一名楼栋长和数名邻长。“坚持成熟一栋选一栋的原则，每个楼栋都经过了充分酝酿，有的楼栋由业主推荐了12名候选对象。”刘志兵表示，就每个楼栋“三长”候选对象的产生，小区联合党支部都上门广泛征求了业主的意见，有的楼栋仅是现场会就在业主家开了四个。确定好候选对象后，通过本栋每户业主投票的方式，推选产生“三长”正式人选。

经小区2000多户居民共同推荐选举的邻长和楼栋长，普遍具有服务意识浓、工作能力强的特点。4栋楼栋长贺兴带领本栋邻长，组织业主完成了楼栋入户门厅提质、单元门口绿化带改造、公共区域亮化、楼顶衣被晾晒设施等建设，167户业主居民生活条件大幅改善。像这样，在小区联合党支部的组织下，每个楼栋的“三长”一经产生，便立即投身到收集、解决问题的行列之中。对于所收集的问题，由小区联合党支部进行梳理形成问题清单，明确问题详情、谁负责解决、完成期限等，并争取开发商、街道、社区、相关部门单位支持，逐一解决到位。

到目前，玉虹蓝庭小区联合党支部带领“三长”收集梳理小区各类问题67个，已解决42个。特别是对于小区门禁、充电、消防、绿化、道路等八大类问题的解决，已取得阶段性成效。其中，南门门禁9月初投入使用，东门门禁10月下旬启动建设，小区外围门禁预计在年底前全部完善到位，彻底解决门禁安全问题；新建6处电动自行车充电棚，已完成招投标工作，预计于年底前建成投用，全面解决充电桩不足、布局不合理问题。随着各项工作的有力推进，小区居民满意度大幅提升，相关投诉大幅减少。小区联合党支部换届以来，小区居民有问题找支部，12345热线投诉电话直线下降。

中梁首府：广泛参与聚合力

中梁首府小区，位于玉潭街道塘湾社区，目前已有600多户业主入住。虽然建成时间不算长，但由于受多种不利因素的影响，一度成为“问题小区”。近年来，小区联合党支部、业委会、物业坚持将解决各种问题作为关键工作重点推进，取得了喜人成效。

今年5月，小区不少居民提出了“尽快解决电动自行车充电难、充电不规范，消除消防安全隐患”的诉求。就此，联合党支部、业委会迅速开展实地调研，发现当时有两处电动自行车充电棚，30多个充电桩远不能满足小区居民的日常需求。同时，13栋附近有一垃圾临时堆放点，所产生的异味和灰尘影响着小区居民生活，可改建充电棚。将情况上报社区获得大力支持，通过相关部门审批后引入第三方公司。8月中旬，新建充电棚投入使用，有充电桩48个，并配备了灭火器、监控等设备。目前，正着手在6栋附近再建一处充电棚。

（中梁首府小区居民在新建的充电棚内给电动自行车充电。）

“解决问题时，业主参与度越高，效果往往会越好。”中梁首府小区联合党支部副书记、业委会成员胡畅表示，只有将问题解决好，才能获得小区居民的认同。想方设法让小区居民广泛参与凝聚合力，则是解决各种问题、促小区治理提质的有效途径。2022年9月，小区联合党支部成立，并于当年10月份组织成立了党员志愿者队伍；2023年6月，小区业委会成立，当月便组织推选了16名楼栋长和91名邻长。这些，都是小区联合党支部、业委会广泛组织动员小区居民参与小区治理的具体举措。

包括小区环境卫生整治、反电诈宣传教育、消防安全等在内，自小区志愿者队伍成立起，志愿服务活动常态化开展。在小区南门附近，志愿者进行了为期半个月的文明停车劝导。每晚6点至8点半，即时劝离违停车辆，保持了消防通道畅通，提升了大家的文明驾驶意识。随着各种活动的不断开展，小区志愿者队伍由最初的5人扩展到现在的86人。

每天晚上安排人员值班，将周六下午定为业主接待日，由小区联合党支部、业委会成员接待业主听取诉求。建立中梁楼栋长问题反馈群，随时了解楼栋长所收集的各种问题，与物业一起解决落实，并及时反馈相关结果。工作推进过程中，中梁首府小区联合党支部、业委会成功构建了一个收集和解决问题的畅通体系，吸引越来越多居民反映小区存在的问题并积极参与到解决问题的行列。2024年暑期，成立中梁“靓动力”夜跑团，分成人和少儿两支队伍，每晚在小区塑胶跑道开展集体跑步运动，吸引83名小区居民参加，既解决了运动量不足的问题，又增进了邻里关系。年初至今，共收集各类问题65个，已解决59个，小区宜居指数获得持续提升。