湖南日报·新湖南客户端11月18日讯（通讯员 李琦）11月5日，习近平总书记在湖北潘家湾镇四邑村考察时强调，要持续为基层减负，让基层干部能够用更多时间和精力来服务群众。

持续为基层减负赋能意义重大，一头关系着是否能有效提高行政效率，一头关系着基层干部能否有力地开展基层工作，但最终目的都在于让群众享受到更多实惠。然而，实际工作中有两只“拦路虎”，一只叫做“形式主义”，一只叫做“能力不足”，严重阻碍了基层干部为群众办实事的步伐。

“形式主义”的产生，很大程度上源自于上级的“官僚主义”。部分上级领导部门不顾实际、层层加码，采用“一刀切”的粗暴方式向下“摊派任务”，下级单位用“形式主义”敷衍应对。例如，一些地方因数据不共享等多重因素，频繁要求基层重复报送数据，基层干部不得不花费大量时间用于“重复劳动”，以求“过关”，而真正关乎群众利益的工作却被搁置一旁。在这种“形式主义”下，各方看似在“各司其职”地努力工作，实际却是在“挂空挡踩油门”，既消解了上级部门政策和指导的权威性，也消磨了基层干部干事创业的热情，群众的急难愁盼更难以得到解决。

与此同时，在当前经济社会发展的大环境下，资金项目、人才资源、发展机遇等各种资源，向经济发达地区或城市集中，部分基层地区先天“营养失衡”，一些干部后天“发育迟缓”，逐渐“能力不足”。例如，在推进数字化管理工作中，少数偏远地区电脑等硬件设备老化严重，同时村级干部缺少培训机会，在这种情况下，高新科技要在基层应用，便面临“消化不良”的窘境。

近年来，各地深刻认识到这两只“拦路虎”对基层工作的严重危害，积极采取行动，大力开展为基层减负赋能工作。一方面，对官僚主义、形式主义进行整治、毫不手软，让基层干部有更多精力投入到为群众办实事上，如整治“指尖上的形式主义”，清理规范各类数字化学习平台。另一方面，着力为基层充电赋能，注入干事创业的人才力量，提升干部基础素质和服务能力，更好地为群众办好实事。如，选派上级部门优秀干部一线挂职，通过“青年夜校”针对基础电脑操作开展干部培训...让基层拥有更多“硬实力”，应对基层复杂多变的“新挑战”。

同时，我们要警惕两类新问题的产生：一是以基层减负赋能之名，行官僚主义、形式主义之实，实为“大伪似真”。二是部分基层干部以基层减负工作为“挡箭牌”，对应尽之责、分内之事降低标准、放松要求，实为“尸位素餐”。

无论是减负还是赋能，我们必须清醒认识到，无论出台了多少政策、减轻了多少担子、开展了多少培训，只有当更多的基层干部走进田间地头、街头巷陌，用沾满“泥土香”筑牢“鱼水情”，才能让群众看得到“真变化”，享受到“真实惠”，感觉到“真满意”，才能有底气说，基层减负赋能工作取得了真实效。

作者：李琦

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来源：桑植县融媒体中心